Решение № 2-2802/2017 2-2802/2017~М-2596/2017 М-2596/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-2802/2017

Дело № 2-2802/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 07 ноября 2017 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Терер С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ ФИО2, действующей на основании доверенности <...> от <...>,

представителя ответчика ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения ФИО3, действующей на основании доверенности <...> от <...>,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ, Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в <...>), Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения (далее по тексту ГКУ РЦСПН) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и пособия на погребение, мотивируя свои требования тем, что она является матерью ХХХ, умершего <...>. В сентябре 2017 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в <...> с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного ХХХ и в ГКУ РЦСПН с заявлением о выплате пособия на погребение. Но в приеме заявлений ей было отказано по причине пропуска срока для обращения. Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии». В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации. Частью 7 указанной статьи определено, что в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. В силу п. 8. указанной статьи выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается. В силу статьи 112 Гражданского кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Просит восстановить ей срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного ХХХ, умершего <...>, и пособия на погребение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <...> РБ ФИО2 в судебном заседании не возражала в удовлетворении искового требования ФИО1

Представитель ответчика ГКУ РЦСПН ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении искового требования ФИО1, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Третье лицо ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона N 173-ФЗ от 07 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.

Согласно п. 12 ст. 16 указанного Федерального закона, при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

Пунктом 3 статьи 38 Федерального закона N 111-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" определено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Постановлением Правительства РФ N 711 от 30 июля 2014 года утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

Согласно п. 3 Правил правопреемники, за исключением лиц, указанных в п. 4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится за счет средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, полагающихся правопреемнику, способом, указанным в заявлении о выплате средств пенсионных накоплений (п. 7 Правил).

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляет до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п. 10 Правил).

Судом установлено, что истец ФИО1 и третье лицо ФИО4 являются родителями ХХХ, умершего <...>, что подтверждается свидетельством о рождении серии <...><...> от <...> (л.д. 7) и свидетельством о смерти серии IV-АК <...> от <...> (л.д. 8).

При жизни ХХХ был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, ему был открыт индивидуальный лицевой счет. Заявления о порядке распределения средств накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный Фонд Российской Федерации ХХХ при жизни не подавал.

После смерти ХХХ было открыто наследственное дело <...>, наследником первой очереди по закону, принявшим наследство, является мать – истец ФИО1 (л.д. 13).

Таким образом, судом установлено, что правопреемниками первой очереди умершего ХХХ являются его родители ФИО1 и ФИО4, который не претендует на свою долю средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ХХХ

Однако, истец ФИО1 пропустила срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в связи с тем, что в период времени с <...> по <...> ХХХ числился в розыске по утрате родственных связей (л.д. 12).

Исходя из приведенных выше норм федерального законодательства, восстановление срока для обращения в государственные пенсионные фонды за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, оставлено на усмотрение суда.

Суд учитывает всю совокупность обстоятельств, в том числе связанных с личностью правопреемника, повлекших несвоевременную подачу ею заявления о выплате средств пенсионных накоплений, и относит данное обстоятельство к уважительным причинам, влекущим необходимость восстановления указанному лицу срока для подачи такого заявления.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования ФИО1 и восстановлении истцу срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В то же время суд не находит правовых оснований для удовлетворения искового требований ФИО1 о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пособия на погребение.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан № 63-з от 25.12.1996 года «О погребении и похоронном деле в Республике Башкортостан» лицам, взявшим на себя обязанность на погребение умершего, осуществляется выплата социального пособия на погребение органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности - за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Согласно ст. 9 названного Закона супругу, близким родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения - плата не взимается; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище; погребение.

Услуги по погребению, указанные в части 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с Отделением Пенсионного фонда, региональным отделением Фонда социального страхования, а также с уполномоченными органами исполнительной власти РБ в соответствии с законодательством.

Возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется в размере и порядке, предусмотренных Федеральным законом.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близкого родственника, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Гражданам, получившим предусмотренные частью 1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 настоящего Закона, не выплачивается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что умерший ХХХ был захоронен <...> с оказанием услуг по погребению специализированной службой по вопросам похоронного дела – ГУП «Ритуальные услуги» <...>, что подтверждается справкой от <...> (л.д. 10).

Таким образом, погребение было осуществлено не за счет средств истца ФИО1, в связи с чем, правовых оснований для выплаты ей пособия на погребение не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что указанный в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <...> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. Учитывая, что обращение истца ФИО1 за получением социального пособия на погребение имело место по истечению установленного срока, права на его получение она не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ, Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и пособия на погребение – удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1, <...> года рождения, срок для обращения с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау Республики Башкортостан о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета сына ХХХ, <...> года рождения, уроженца <...><...> БАССР, умершего <...>.

Отказать в удовлетворении искового требования ФИО1 о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пособия на погребение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующая подпись.

Верно. Судья С.А.Терер

<...>

<...>

<...>

<...>