Решение № 2А-76/2020 2А-76/2020~М68/2020 М68/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-76/2020

2а-76/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года город Борзя

Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Воложанина Д.В., при помощнике судьи Бадмаевой О.В., административного истца ФИО1, представителя военного коменданта военной комендатуры <данные изъяты> ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего военной комендатуры <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий военного коменданта военной комендатуры <данные изъяты> связанных предоставлением дополнительных суток отдыха после проведения учений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в связи с предстоящим переводом к новому месту службы он обратился к военному коменданту военной комендатуры <данные изъяты> (далее по тексту – военный комендант) с рапортами о предоставлении дополнительных суток отдыха за 2019 и 2020 года. Вместе с тем, по итогу рассмотрения рапортов, военным комендантом принято решение о предоставлении административному истцу указанных отпусков после проведения учений на полигоне «<данные изъяты>».

Полагая, что данными действиями военного коменданта нарушены его права, ФИО1 просил суд признать незаконным решение указанного должностного лица о предоставлении дополнительных отпусков после проведения учений на полигоне «<данные изъяты>», а также обязать его представить данные отпуска незамедлительно.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить. При этом пояснил, что необходимость незамедлительного предоставления дополнительных отпусков обусловлена исполнением приказа командующего войсками <данные изъяты> о его назначении на воинскую должность в войсковую часть 06705. Также ФИО1 указал, что совместно с ним переводу подлежат еще несколько военнослужащих военной комендатуры, однако им были представлены отпуска, несмотря на проходящие учения.

Представитель военного коменданта ФИО2, возражая против удовлетворения заявленных требований, как в своих письменных возражениях, так и в судебном заседании пояснила, что в предоставлении ФИО1 дополнительных отпусков за 2019 и 2020 года отказано не было. Данные отпуска будут представлены административному истцу после проведения учений на полигоне «<данные изъяты>», поскольку в настоящий момент большая часть личного состава военной комендатуры находятся на полигоне, и в настоящий момент имеется необходимость присутствия ФИО1 на военной службе.

Военный комендант военной комендатуры <данные изъяты>, а также привлеченные к участию в деле на основании ст. 41 и 221 КАС РФ в качестве соответчиков военная комендатура <данные изъяты> и Федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, а поэтому, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Заслушав объяснения ФИО1 и ФИО2, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 11 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

Аналогичные требования содержаться в ст. 220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы.

В соответствии с приказом командующего войсками <данные изъяты> от 21 мая 2020 года № ФИО1 освобожден от занимаемых воинских должностей и назначен на нижестоящую должность <данные изъяты>.

Из рапортов от 26 июня 2020 года, поданных на имя военного коменданта, видно, что ФИО1 просит представить ему дополнительные сутки отдыха в счёт остатка неиспользованного времени отдыха за 2019 и 2020 года.

Ответом врио заместителя военного коменданта ФИО6 от 13 июля 2020 г. ФИО1 разъяснено, что в настоящий момент в подразделении военной комендатуры не хватает личного состава по причине проведения учений на полигоне «<данные изъяты>», в связи с чем предоставление дополнительных отпусков возможно после окончания учений.

Как видно из телеграммы начальника штаба <данные изъяты> от 18 июня 2020 года и строевой записки военной комендатуры по состоянию на 14 июля 2020 года, в период с 18 июня по 15 августа 2020 года военный комендант и пятеро военнослужащих военной комендатуры находятся в служебной командировке на полигоне «<данные изъяты>». При этом ещё четверо военнослужащих военной комендатуры находятся в очередных отпусках.

Таким образом, поскольку в предоставлении ФИО1 дополнительных отпусков за 2019 и 2020 года фактически не отказано, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время право административного истца на отдых военным комендантом не нарушено. Кроме того суд учитывает, что в настоящий момент ФИО1 из списков личного состава военной комендатуры в связи с переводом к новому месту службы не исключен, что также не лишает его права на использование положенных отпусков до исключения.

В части требований административного истца о возложении обязанности на военного коменданта представить дополнительные отпуска за 2019 и 2020 незамедлительно, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку указанное требование противоречит положениям п. 11 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы и ст. 220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Кроме того, суд не может подменять административную деятельность военного коменданта и вмешиваться в деятельность по распределению отпусков личного состава военной комендатуры.

Разрешая вопрос, связанный с возмещением судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд, руководствуясь положениями ст. 111 КАС РФ, не усматривает оснований для их возврата административному истцу.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего военной комендатуры <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий военного коменданта военной комендатуры <данные изъяты> связанных предоставлением дополнительных суток отдыха после проведения учений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.В. Воложанин