Решение № 2А-1989/2017 2А-1989/2017~М-1090/2017 М-1090/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-1989/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.

При секретаре Коряжкиной Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело <номер> по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Раменскому районному отделу УФССП по МО, Митнистерству финансов РФ об обжаловании действий (бездействий)-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Раменскому районному отделу УФССП по МО об обжаловании действий (бездействий).

В обоснование иска указал, что решением Раменского городского суда Московской области от <дата> по делу <номер> была взыскана в пользу ОАО АКБ «<...>» в лице конкурсного Управляющего – государственной корпорации «<...>» задолженность по кредитному договору в размере <...> руб. В связи с чем Раменский городской суд Московской области выдал взыскателю исполнительный лист серии <номер>. <дата> Раменский районный отдел судебных приставов на основании исполнительного листа в отношении должника ФИО3 возбудил исполнительное производство <номер>. Определением Раменского городского суда Московской области от <дата> заменен взыскатель ОАО АКБ «<...>» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «<...>» по делу <номер> на его правопреемника ФИО4. <дата> ФИО3 в добровольном порядке перечислил на счет взыскателя денежные средства в размере <...> руб. в счет погашения задолженности. <дата> истец направил в Раменский РОСП заявление с просьбой о замене взыскателя по исполнительному производству, направлении в адрес взыскателя постановления о замене взыскателя по указанному исполнительному производству, обращении взыскания на доходы должника в виде заработной платы, обращении взыскания на принадлежащие должнику денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, а также взыскания с ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере <...> руб., которое поступило в отдел РОСП <дата> Решением Раменского городского суда Московской области от <дата> по делу <номер> установлено, что судебным приставом-исполнителем Раменского районного отдела судебных приставов ФИО2 <дата> было вынесено постановление о замене взыскателя по исполнительному производству <номер>, а также <дата> постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Должник ФИО3 работает в ООО «<...>», должник имеет денежные средства в АО «<...>», в филиале «<...>» ПАО «<...>», в АО «<...>», в ООО КБ «<...>», в Московском банке ПАО «<...>», в ООО «<...>». Судебный пристав-исполнитель ФИО2 не направила в установленный законом срок копии постановлений, не перечислила денежные средства в размере <...> руб. <...> коп. на счет взыскателя. Бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 являются незаконными. Действиями ответчиков причинены нравственные страдания.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Раменского районного отдела УФССП по МО ФИО2 – не явилась, извещена.

Административный ответчик Раменский районный отдел УФССП по МО - представитель ФИО5 явился, просил в иске отказать, поскольку действия, которые просит выполнить административный истец исполнены, денежные средства перечислены на счет взыскателя, постановления направлены взыскателю, все запросы в банке сделаны, однако денежные средства были перечислены только со счета ПАО «<...>», денежных средств на счетах в иных банках не имеется, что следует из материалов исполнительного производства. Все меры по исполнению исполнительного документа приняты. Постановление об обращении взыскания направлено работодателю должника. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Суд, определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, находит административный иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению.

В предмет доказывания по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также по делам об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) входит согласно ст. 226 КАС РФ:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца и лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее исковое заявление.

2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, материалами исполнительного производства. Постановлением Раменского РОСП УФССП России по МО от <дата> на основании исполнительного листа <номер>, выданного Раменским городским судом <дата> возбуждено исполнительное производство <номер> в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АКБ «<...>» в размере <...> руб.

Определением Раменского городского суда от <дата> по гражданскому делу <номер> по иску АКБ «<...>» ОАО в лице конкурсного управляющего ГК «<...>» к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору и судебных расходов, произведена замена истца АКБ «<...>» ОАО в лице конкурсного управляющего ГК «<...>» на правопреемника ФИО1

<дата> ФИО3 в добровольном порядке перечислил на счет взыскателя денежные средства в размере <...> руб. в счет погашения задолженности.

<дата> истец направил Раменский РОСП заявление с просьбой о замене взыскателя по исполнительному производству, направлении в адрес взыскателя постановления о замене взыскателя по указанному исполнительному производству, обращении взыскания на доходы должника в виде заработной платы, обращении взыскания на принадлежащие должнику денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, а также взыскания с ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере <...> руб., которое поступило в отдел РОСП <дата>.

<дата> было вынесено постановление о замене взыскателя по исполнительному производству <номер>, а также <дата> постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3, <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3

Согласно требованиям ч. 3 ст. 12 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

В соответствии со ст. 68 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п.3 ст. 52 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Так, из содержания ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ч. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах).

Судебный пристав на основании ст. 13 Закона о судебных приставах обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

В части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на совершение иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В силу пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Ответчик, являясь участником административного судопроизводства и неся риск совершения или не совершения им процессуальных действий, в том числе по представлению доказательств, совершения необходимых исполнительных действий, возложенных на него Законом об исполнительном производстве, требования заявителя по существу в части оспорил. В заявленных требованиях к Раменскому РОСП следует отказать, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что Раменским РОСП в рамках исполнительного производства были выполнены требования вышеизложенного законодательства, направленные на своевременное исполнение судебного акта.

Доводы ФИО1 о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 подтверждены исполнительным производством, так как из него следует, что копии вынесенных постановлений взыскателю не направлялись, не принимались меры по обеспечению исполнения работодателем должника требований постановления об обращения взыскания на заработную плату должника, поэтому следует признать бездействия судебного пристава-исполнителя Раменского районного отдела УФССП по МО ФИО2 в уклонении от направления копий постановлений от <дата> о замене стороны исполнительного производства <номер> правопреемником, от <дата> об обращении взыскания на заработную плату должника, постановления от <дата> об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке, непринятия мер по обеспечению исполнения работодателем должника требований постановления об обращения взыскания на заработную плату должника и иные доходы, незаконными.

Нарушений прав ФИО1 ответчиком Раменского районного отдела УФССП по МО в данном случае суд не усматривает, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что копии постановления от <дата> о замене стороны исполнительного производства <номер> правопреемником, от <дата> об обращении взыскания на заработную плату должника, постановления от <дата> об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке были направлены взыскателю, денежные средства в размере <...>. перечислены на счет взыскателя, все запросы в банк сделаны, однако денежные средства были перечислены только со счета ПАО «<...>», денежных средств на счетах в иных банках не имеется, что следует из материалов исполнительного производства. Все меры по исполнению исполнительного документа приняты. Постановление об обращении взыскания направлено работодателю должника.

Таким образом, о совершении исполнительных действий ФИО1 был надлежаще извещен, его требования ответчиком Раменским районным отделом УФССП по МО выполнены.

При таких обстоятельствах, административный иск ФИО1 к Раменскому районному отделу УФССП по МО не подлежит удовлетворению.

Требования ФИО1 к Министерству финансов РФ о взыскании за счет казны РФ компенсации морального вреда в размере <...> руб., также удовлетворению не подлежат, поскольку в силу ст. 151 ГК РФ истец доказательств причинения ему нравственных и физических страданий, в связи с незаконными действиями ответчиков не представил.

Административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Раменского районного отдела УФССП по МО ФИО2 в уклонении от направления копий постановлений от <дата> о замене стороны исполнительного производства <номер> правопреемником, от <дата> об обращении взыскания на заработную плату должника, постановления от <дата> об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке, непринятия мер по обеспечению исполнения работодателем должника требований постановления об обращения взыскания на заработную плату должника и иные доходы, незаконными.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Раменского районного отдела УФССП по МО ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах кредитных организациях, Раменскому районному отделу УФССП по МО об обязании направить копий постановлений от <дата> о замене стороны исполнительного производства <номер> правопреемником, от <дата> об обращении взыскания на заработную плату должника, постановления от <дата> об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке, перечислении денежных средств в размере <...> руб. <...> коп. на счет взыскателя, обязании вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счетах в АО «<...>», в филиале «<...>» ПАО «<...>», в АО «<...>», в ООО КБ «<...>», в Московском банке ПАО «<...>», в ООО «<...>», направлении их в соответствующие подразделения кредитных организаций, обязании по принятию мер по обеспечению исполнения работодателем должника требований постановления от <дата> об обращения взыскания на заработную плату должника и иные доходы должника, к Министерству финансов РФ о взыскании за счет казны РФ компенсации морального вреда в размере <...> руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья