Решение № 2-1258/2023 2-46/2024 2-46/2024(2-1258/2023;)~М-1075/2023 М-1075/2023 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-1258/2023

к делу №2-46/2024 23RS0045-01-2023-001472-13


Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 11 июля 2024 года

Славянский городской Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Щербак И.С.,

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Славянского городского поселения Славянского района к ФИО2 о демонтаже нестационарного торгового объекта,

установил:

администрация Славянского городского поселения Славянского района обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО3 о демонтаже нестационарного торгового объекта.

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что земельный участок, расположенный в (...)- ской, между ул. Запорожской и ул. Совхозной, расположенный в квартале с кадастровым номером (...) является территорией общего пользования. Указанный земельный участок является дорогой общего пользования, включает в себя дорожное полотно, тротуар, парковочный карман. Ответчиком ФИО3 был произведен монтаж и установка нестационарного торгового объекта частично на своем земельном участке, частично на землях общего пользования. Истцом разрешение на размещение указанного объекта не выдавалось. 26 мая 2023 г. администрацией СГПСР ответчику направлено уведомление о необходимости убрать установленный им объект в срок до 02 июня 2023 г. До настоящего времени объект не убран.

Просит обязать ФИО3 демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке по адресу: ул. Отдельской, между ул. Запорожской и ул. Совхозной, в квартале с кадастровым номером (...) в г. Славянске н/К, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указать, что в случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов. Запретить ФИО3 и другим лицам эксплуатацию нестационарного объекта, расположенного на земельном участке по адресу: <...> между ул. Запорожской и ул. Совхозной с кадастровым номером (...) в г. Славянске н/К.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила привлечь к участию в деле в качестве соответчиков ФИО4 и ФИО2, собственников земельного участка с кадастровым номером (...), на котором установлен нестационарный торговый объект.

В судебном заседании 2 апреля 2024 года представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, показала, что после проведения кадастровых работ для установления местоположения спорного торгового объекта, установлено, что частично объект расположен на земельном участке с кадастровым номером (...), принадлежащем ФИО2, поэтому от исковых требований к ФИО4 отказалась. Просит суд обязать ФИО2 демонтировать нестационарные торговые объекты, расположенные по ул. Отдельской, между ул. Запорожской и ул. Совхозной в квартале с кадастровым номером (...) в г. Славянске н/К и на земельном участке по ул. Отделькая, 257-г г. Славянск н/К, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером (...) с видом разрешенного использования - под благоустройство, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указать, что в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов. Запретить ФИО2 и другим лицам эксплуатацию нестационарных торговых объектов, расположенных по ул. Отдельской, между ул. Запорожской и ул. Совхозной, в квартале с кадастровым номером (...), в г. Славянске-на-Кубани и на земельном участке по адресу: (...), площадью 500 кв.м., с кадастровым номером (...) с видом разрешенного использования - под благоустройство.

В судебное заседание ответчик, его представительне явились, будучи надлежащим образом уведомлены о явке. Участвуя в предыдущих судебных заседаниях, представитель ФИО2 выразила сомнение относительно расположения торгового объекта на земельном участке ФИО2, отрицала принадлежность указанного объекта ответчику.

Суд считает возможным рассмотреть дел в отсутствие ответчика, его представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Славянского городского поселения Славянский район подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" определено, что нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 3,12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно выписке из ЕГРН, установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:48:0102012:1170, расположенного по адресу: <...> в кадастровом квартале (...), граничащего с территорией общего пользования.

Из схемы расположения границ земельного участка и фотоматериалов следует, что спорный торговый объект состоит из двух частей, имеющих общий фасад, расположен частично на земельном участке ответчика ФИО2, частично на землях общего пользования.

Земельный участок ФИО2 имеет вид разрешенного использования- под благоустройство, и согласно карты градостроительного зонирования Славянского городского поселения, расположен в рекреационной зоне мест отдыха общего пользование.

Таким образом, размещение нестационарного торгового объекта в квартале (...) произведено с нарушением действующего земельного законодательства.

24.08.2023 года администрацией Славянского городского поселения в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости сноса установленного им объекта (сооружения) в срок до 2 июня 2023 г.

До настоящего времени требование не исполнено.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный торговый объект ФИО2 не возводил, опровергаются заключением эксперта № 15\2024 от 14.006.2024 года, согласно которому, судебный эксперт условно обозначил спорный объект под номерами 1 и 3 на рисунке № 2 лист заключения № 12. При выезде на местность, после определения координат характерных точек нестационарных объектов, экспертом установлено, что объект № 1 и объект № 3 находятся в границах кадастрового квартала (...) на землях не разграниченной государственной собственности, входящих в состав Славянского городского поселения и земельного участка с кадастровым номером (...) по адресу: (...).

Кроме того, указанные доводы опровергаются представленными фотографиями из которых следует, что спорные нестационарные торговые объекты, под номерами 1и 3 в заключении эксперта, имеющие общий фасад, и нестационарный торговый объект под номером 4 в заключении эксперта (полностью расположенный на земельном участке ФИО2), имеют общее архитектурное решение, выполнены из одинаковых строительных материалов, в одном стиле что позволяет суду сделать вывод о том, что как и торговый объект № 4 в заключении эксперта, спорные торговые объекты № 1 и 3, возведены ответчиком на принадлежащем ему земельном участке, а объекты № 1 и 3 еще и частично на землях общего пользования.

Таким образом, ФИО2 возвел нестационарные торговые объекты, расположенные по ул. Отдельской, между ул. Запорожской и ул. Совхозной в квартале с кадастровым номером (...) в г. Славянске н/К и на земельном участке по ул. (...) г. Славянск н/К, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером (...), с видом разрешенного использования-под благоустройство, с нарушением земельного законодательства.

В связи с этим расположенный на рассматриваемом земельном участке объект некапитального строительства является по смыслу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольно размещенным.

Следовательно, объекты недвижимости нестационарные торговые объекты, расположенные по ул. Отдельской, между ул. Запорожской и ул. Совхозной в квартале с кадастровым номером (...) н/К и на земельном участке по (...) н/К, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером (...), с видом разрешенного использования - под благоустройство, являющиеся самовольной постройкой, подлежит демонтажу за счет ФИО2

В соответствии со ст. 96 ГПК РФ, ответчиком внесены денежные средства в размере 30000 рублей на лицевой счет Управления судебного департамента в Краснодарском крае в обеспечение производства по делу строительной экспертизы, что подтверждается платежным документом.

В связи с проведением судебной экспертизы, поступлением заключения эксперта в суд, денежные средства подлежат перечислению эксперту ФИО5

В связи с отказом представителя истца от иска к ФИО3, ФИО4, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования администрации Славянского городского поселения Славянского района к ФИО2 о демонтаже нестационарного торгового объекта, удовлетворить.

Обязать ФИО2 , (...) демонтировать нестационарные торговые объекты, расположенные по (...), между ул. Запорожской и ул. Совхозной в квартале с кадастровым номером (...) в г. Славянске н/К и на земельном участке по (...) н/К, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером (...) с видом разрешенного использования - под благоустройство, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае не исполнения ФИО2 решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Запретить ФИО2 и другим лицам эксплуатацию нестационарных торговых объектов, расположенных по ул. Отдельской, между ул. Запорожской и ул. Совхозной, в квартале с кадастровым номером (...), в г. Славянске-на-Кубани и на земельном участке по адресу: (...), площадью 500 кв.м., с кадастровым номером (...) с видом разрешенного использования - под благоустройство.

Перечислить судебному эксперту Ц.Л.В., (...) с депозитного счета Управления Судебного департамента в (...)

Производство по иску к ФИО3, ФИО4 прекратить в связи с отказом от иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 июля 2024 года.

Судья Ковальчук Н.В.