Решение № 2А-1593/2017 2А-1593/2017~М-1629/2017 М-1629/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1593/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.А.,

при секретаре Березовской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области к К. в лице законного представителя ФИО1, о взыскании задолженности по уплате налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области (далее по тексту – МИФНС РФ № 3 по Ивановской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налогза2012г.-2015г. в размере 104,72 руб., пеня в размере 8,85 руб.; налог за 2012г.-2013г. в размере 69,72 руб., пеня за период 02.11.2013г.-22.01.2015г. в размере 5,01 руб.; налог за 2014г. в размере 35 руб., пеня за период 02.12.2015г.-09.10.2016г. в размере 3,84 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2012г.-2015г. в размере 493,65 руб., пеня в размере 30,43 руб., налог за 2012г.-2013г. в размере 155,65 руб., пеня за период 06.11.2013г.-22.01.2015г. в размере 12,73 руб.; налог за 2014г. в размере 117 руб., пеня за период 02.12.2015г.- 09.10.2016г. в размере 12,84 руб.; налог за 2015г. в размере 221 руб., пеня за период 02.12.2016г.- 05.02.2017г. в размере 4.86 руб., а всего на общую сумму 637 рублей 65 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что на налоговом учете в МИФНС России № 3 по Ивановской области состоит в качестве налогоплательщика К,... года рождения. К. является владельцем следующих объектов налогообложения: жилой дом, расположенный по адресу:... ., кадастровый номер... ., площадью... кв.м. Право собственности зарегистрировано 09.07.2010 года; земельный участок, расположенный по адресу:... ., кадастровый номер... , площадью... . кв.м. Право собственности зарегистрировано 09.07.2010 года. Следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 23, главами 28, 31, 32 Налогового кодекса РФ, административный ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество. К. направлялось налоговое уведомление на уплату налогов за 2012- 2015г., в котором приведен расчет каждого налога, исходя из налоговой базы, налоговой ставки, количества месяцев владения имуществом, указана сумма соответствующего налога. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени в общей сумме 39,28 руб. по дату последнего требования. Налоговым органом в отношении К. направлены требования от 19.12.2013 № 18226,от 06.02.2017 № 128,от 10.10.2016 № 4671,от 22.01.2015 № 5038, об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Кроме этого, административный истец просит восстановить срок для обращения с заявленными административными исковыми требованиями, указывая следующее. В соответствии с пп.3 п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Срок исполнения самого раннего требования № 18226 от 19.12.2013г. об уплате недоимки и пени установлен до 24.03.2014г. Трехлетний срок для добровольного исполнения требования должником истек 24.03.2017г. Соответственно, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика в принудительном порядке до 25.09.2017г. Согласно ч.3 ст. 123.3 КАС РФ к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. То есть, в соответствии с КАС РФ, Инспекцией заявление о вынесении судебного приказа от 23.08.2017г. было направлено должнику 25.08.2017г. Таким образом, после поступления в налоговый орган списка внутренних почтовых отправлений от 25.08.2017г. с Почты России заявление о вынесении судебного приказа от 23.08.2017. было своевременно направлено мировому судье судебного участка №3 Шуйского судебного района Ивановской области 01.09.2017. Определением от 04.09.2017г. мировой судья отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что инспекция просит взыскать недоимку по налогам и пени с малолетней К.,... года рождения, которая не обладает дееспособностью относительно исполнения обязанности по оплате налогов и пени. Инспекцией, после устранения недостатков, 28.09.2017г. было повторно направленно заявление о вынесении судебного приказа от 23.08.2017. мировому судье судебного участка №3 Шуйского судебного района Ивановской области. К. на день подачи заявления в суд исполнилось 11 лет. Согласно ст. 28 ГК РФ ответственность по оплате налогов несовершеннолетних, не достигших 14 лет, несут их родители, опекуны и попечители. Законным представителем К. является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу:... . Инспекцией 17.10.2017г. ФИО1, как законному представителю, было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и сборам с несовершеннолетней дочери К. Однако, в определении от 02.10.2017г. мировой судья отказал в принятии заявления в связи с тем, что в заявление не представлены обоснования взыскания недоимки по налогам и сборам, начисленные на объекты налогообложения, принадлежащие налогоплательщику К., с ее законного представителя ФИО1 Инспекцией, после устранения недостатков, 20.10.2017г. было повторно направленно заявление о вынесении судебного приказа от 23.08.2017. мировому судье судебного участка №3 Шуйского судебного района Ивановской области. Однако, в определении от 23.10.2017г. мировой судья отказал в принятии заявления в связи с пропуском срока, установленный п.1 ст.48 НК РФ. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, со ссылкой на ст. 95 КАС РФ, являются основанием для восстановления пропущенного срока на обращение с данным административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС РФ № 3 по Ивановской области не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В судебное заседание административный ответчик К., от имени которой действует ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, об уважительности причины неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании 07 декабря 2017 года ФИО1 не отрицала наличие задолженности по налогу на имущество и земельному налогу у ее дочери К., поясняла суду, что готова данную задолженность погасить.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения с данными административными исковыми требованиями, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п.п.3 п.2 названное статьи НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено судом, срок исполнения самого раннего требования № 18226 от 19.12.2013г. об уплате недоимки и пени установлен до 24.03.2014г. Трехлетний срок для добровольного исполнения требования должником истек 24.03.2017г. Соответственно, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика в принудительном порядке до 25.09.2017г.

Оценив доводы истца об уважительности пропуска срока для обращения с исковыми требованиями, суд соглашается с ними, находит их уважительными, поскольку изначально административный истце обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок. Пропуск срока связан с исправлением недостатков данного заявления в соответствии с определениями мирового судьи. Кроме этого, период пропуска срока является незначительным.

В силу положений ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанных судом уважительными, он может быть восстановлен.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым восстановить административному истцу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области, срок для подачи административного искового заявления к К. от имени которой действует ФИО1

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статьей 57 Конституции РФ и пунктом 1 ст. 3 НК РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна быть произведена налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (статья 45).

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из материалов дела следует, что К.,... года рождения, является собственником земельного участка, общей площадью... кв.м., и расположенного на нем жилого дома, по адресу:... .

В соответствии со ст. 388, 400 НК РФ К. налоговым органом за 2012-2015 годы был начислен земельный налог и налог на имущество, соответствующие уведомления направлялись в ее адрес. Однако, в установленные сроки налоги оплачены не были, в связи с чем на недоимку по налогам были начислены пени. Так, на налог на имущество физических лиц на недоимку за 2012г. в сумме 34,72 руб. по сроку уплаты 01.11.2013г. начислены пени с 02.11.2013 по 22.01.2015г. в размере 4.26 руб.; на земельный налог на недоимку за 2012г. в сумме 93,65 руб. по сроку уплаты 05.11.2013г. начислены пени с 06.11.2013 по 22.01.2015г. в размере 11,40 руб.; на недоимку за 2013г. в сумме 97 руб. по сроку уплаты 05.11.2014г. начислены пени с 06.11.2014 по 22.01.2015г. в размере 2,08 руб.; на недоимку за 2014г. в сумме 152 руб. по сроку уплаты 01.10.2015г. начислены пени с 02.12.2015 по 09.10.2016г. в размере 16,68 руб.; на недоимку за 2015г. в сумме 221 руб. по сроку уплаты 01.12.2016г. начислены пени с 02.12.2016 по 05.02.2017 г. в размере 4,86 руб.

Налоговым органом К. направлялись требования от 19.12.2013 № 18226,от 06.02.2017 № 128,от 10.10.2016 № 4671,от 22.01.2015 № 5038, об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Исходя из установленных судом обстоятельств, учитывая, что процессуальные сроки обращения МИФНС РФ № 3 по Ивановской области в суд о взыскании налога, сбора, пеней восстановлены судом, принимая во внимание обязанность каждого оплачивать установленные законом налоги, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности по уплате налогов подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 28 ГК РФ законными представителями несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), являются их родители.

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 марта 2008 № 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Таким образом, в данном случае обязанность по уплате налога лежит на собственнике имущества – К. в лице ее законного представителя ФИО1

Учитывая факт удовлетворения требований административного истца, суд, руководствуясь ст. 114 КАС РФ взыскивает сумму государственной пошлины с ответчика согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области к К. в лице законного представителя ФИО1, о взыскании задолженности по уплате налога удовлетворить.

Взыскать с К. в лице законного представителя ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налогза2012г.-2015г. в размере 104,72 руб., пеня в размере 8,85 руб.; налог за 2012г.-2013г. в размере 69,72 руб., пеня за период 02.11.2013г.-22.01.2015г. в размере 5,01 руб.; налог за 2014г. в размере 35 руб., пеня за период 02.12.2015г.-09.10.2016г. в размере 3,84 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2012г.-2015г. в размере 493,65 руб., пеня в размере 30,43 руб., налог за 2012г.-2013г. в размере 155,65 руб., пеня за период 06.11.2013г.-22.01.2015г. в размере 12,73 руб.; налог за 2014г. в размере 117 руб., пеня за период 02.12.2015г.- 09.10.2016г. в размере 12,84 руб.; налог за 2015г. в размере 221 руб., пеня за период 02.12.2016г.- 05.02.2017г. в размере 4.86 руб., а всего на общую сумму 637 рублей 65 копеек.

Взыскать с К. в лице законного представителя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Николаенко Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья подпись Николаенко Е.А.

Согласовано.

Судья: Е.А.Николаенко