Решение № 2-2101/2017 2-2101/2017~М-1847/2017 М-1847/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-2101/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Лобанове Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2101/17 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж, в обоснование своих требований указав, что она является членом гаражно-строительного кооператива № 137 с 1998 года. По завершению строительства гаража в Железнодорожном районе г.Самары, на ул.Арцыбушевской,3В и оплаты паевого взноса, истцу в 2001 году был передан во владение и пользование гараж № № общей площадью 19,5 кв.м. Гаражно-строительный кооператив № 137 был образован на земельном участке площадью 0,5 га по ул.Арцыбушевской на основании решения Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов г.Куйбышева № 228 от 11.09.1991 г. «О создании гаражно-строительного кооператива № 137. Постановлением главы администрации г.Самары от 28.02.1994г. № 319 ГСК-137 предоставлен в собственность фактически занимаемый 136 индивидуальными гаражами земельный участок площадью 0,19169 га и в аренду сроком на 5 лет без права выкупа в собственность земли общего пользования площадью 0,01847 га. Актом № 8065 от 28.10.1996г. определены границы земельного участка, отведенного ГСК-137. Постановлением Главы г.Самары № 1434 от 08.12.1997г. ГСК-137 предоставлен сроком на 1 год на период строительства земельного участка и разрешении строительства 60 индивидуальных гаражей по ул.Арцыбушевской, изъятый из земель Куйбышевской железной дороги площадью 0,2115га для строительства индивидуальных гаражей. Постановлением Главы г.Самары № 395 от 22.05.2000г. срок аренды продлен на 1 год и разрешения строительства 66 индивидуальных гаражей. 16.11.2001г. строительство индивидуальных гаражей в ГСК-137 (Железнодорожный район, ул.Арцыбушевская,3В) завершено, о чем подписан акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию. Акт утвержден Постановлением Главы г.Самары № 112 от 03.04.2002г. Постановлением Главы г.Самары от 27.09.2004 № 2327 утвержден проект границ земельного участка и предоставлен в аренду Гайдук (в настоящее время ФИО2) Н.И. сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность земельный участок общей площадью 31,94 кв.м, из которых 22,4 кв.м – занимаемый гаражом, 9,54 кв. – занимаемый местами общего пользования. Истец является членом ГСК № 137, паевой взнос выплачен в полном объеме, однако, в связи с прекращением деятельности юридического лица ГСК-137 и отсутствием председателя, истец не может оформить право собственности на гараж. Просит суд признать за ней право собственности на гараж № №, общей площадью 19,5 кв.м, этаж 1, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности от 11.08.2015г., заявленные требования уточнила, в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию, просила признать право собственности на незавершенный строительством объект - гараж № 38, общей площадью 19,5 кв.м, этаж 1, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Представил отзыв, в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку истец не лишен возможности оформить право собственности во внесудебном порядке. В соответствии с ч. 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом в установленном законом порядке, причины неявки суду не сообщил, отзыв не представил и не ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР" кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа.

В соответствии со статьёй 80 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки для гаражного строительства предоставляется местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Железнодорожного района г.Куйбышева № 288 от 11.09.1991 года был создан и утвержден первоначальный списочный состав гаражно-строительного кооператива № 137 по строительству и эксплуатации многоместной кооперативной гаража-стоянки в Железнодорожном районе на земельном участке площадью 0,5 га, расположенном по ул.Арцыбушевской. Данное Решение принято на основании Закона СССР «О кооперации» и в соответствии с решением Самарского горисполкома № 532 от 19.07.1991 г. исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов (л.д.28).

Постановлением Главы г. Самары № 1437 от 16.10.1996 года из земель полосы отвода Куйбышевской железной дороги изъят земельный участок площадью 0,2116 га по ул. Арцыбушевской и предоставлен объединению граждан-застройщиков (ГСК-137) в <...> в собственность фактически занимаемый 136 индивидуальными гаражами земельный участок площадью 0,19169 га и в аренду сроком на 5 лет без права выкупа в собственность земли общего пользования площадью 1,01847 га (л.д.92).

Постановлением Главы г. Самары № 1434 от 08.12.1997 года ГСК № 137 в аренду сроком на 1 год предоставлен земельный участок площадью 0,2115 га, изъятый из земель Куйбышевской железной дороги по ул. Арцыбушевской, и разрешено строительство 60 индивидуальных гаражей (л.д.29-31).

Постановлением Главы г.Самары от 22.05.2000г. № 395 ГСК № 137 продлен на 1 год срок аренды без права выкупа в собственность земельного участка площадью 0,2115 га, расположенного в Железнодорожном районе по ул.Арцыбушевской и разрешено строительство 66 индивидуальных гаражей (л.д.32-35).

Актом № 9117 от 03.08.2000 года, изданном на основании Постановления Главы г.Самары от 22.05.2000г. № 395, ГСК № 137 отведен земельный участок площадью 0,2115 га в <...> под строительство 136 индивидуальных гаражей (л.д. 91).

Впоследствии, Постановлением Главы г.Самары от 27.09.2004 № 2327 утвержден проект границ земельного участка и предоставлен Гайдук (в настоящее время ФИО2) Н.И. в аренду сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность земельный участок общей площадью 31,94 кв.м, из которых 22,4 кв.м – занимаемый гаражом, 9,54 кв. – занимаемый местами общего пользования (л.д.42-80).

Таким образом, судом установлено, что строительство 136 индивидуальных гаражей в <...> осуществлялось ГСК № 137 на отведенном ему земельном участке, предоставленном для этих целей, при наличии разрешения на строительство гаражей.

Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 16.11.2001 года установлено, что к приемке в эксплуатацию предъявлено 66 индивидуальных гаражей, построенных ГСК № 137. Предъявленные к приемке гаражи приняты в эксплуатацию (л.д. 38-41).

Постановлением Главы г.Самары от 03.04.2002г. № 112 данный акт утвержден и разрешен ввод в эксплуатацию индивидуальных гаражей (л.д.36-37).

Из представленных истцом квитанций, судом установлено, что истец ФИО2 (до брака Гайдук) Н.И. (л.д.11), выплатила паевой взнос за гараж 38 в ГСК № 137 (л.д.12), а следовательно, в силу положений п.4 ст.218 ГК РФ, она приобрела право собственности на гараж.

Согласно техническому паспорту на гараж № №, расположенный в <адрес>, общая площадь гаража составляет 19,5 кв.м (л.д. 13-22).

Данный гараж соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического надзора, строительных норм и правил, что установлено из акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 16.11.2001 года, подписанного представителями государственного санитарного надзора, пожарного надзора, государственного архитектурно-строительного надзора (л.д. 23-26).

Поскольку, в соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек, понятия «объект капитального строительства» и «объект незавершенного строительства» являются тождественными.

По общему правилу, установленному ст.55 Градостроительного кодекса РФ, документом, удостоверяющим выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод в эксплуатацию.

В данном случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует, однако спорный объект строительства имеет постоянные характеристики, подтверждающиеся техническим паспортом, что позволяет считать его объектом незавершенного строительства, то есть объектом недвижимости, который может быть объектом гражданского оборота.

Зарегистрировать свое право собственности на спорный объект во внесудебном порядке, истец не имеет возможности в связи с прекращением деятельности ГСК № 137, в связи с чем отсутствует в необходимом объеме документация, представление которой необходимо для регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Однако, данное обстоятельство не может повлечь нарушение прав истца, как добросовестного участника гражданского оборота.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, поэтому истец, как член ГСК № 137, выплативший паевой взнос, законно обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж, расположенный в объекте незавершенного строительства, в порядке предусмотренном п. 4 ст.218 ГК РФ, в связи с чем, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на незавершенный строительством объект - гараж № № общей площадью 19,5 кв.м, расположенный по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары.

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2017 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Секретарь