Решение № 2А-161/2024 2А-161/2024~М-150/2024 М-150/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-161/2024

Копия. Дело № 2а-161/2024г.

УИД 60RS0014-01-2024-000259-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Новосокольники 18 июля 2024 года

Псковская область

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Воробьева Е.В.,

при секретаре Леоновой Н.Г.,

с участием прокурора Новосокольнического района Горовского И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Новосокольнического района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Пригородная волость» о признании бездействия незаконным,обязаниисовершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новосокольнического района, в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд административным иском к Администрации сельского поселения «Пригородная волость» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неприянтии мер по организации уличного освещения по <адрес>, и обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать уличное освещение вблизи домов №№ 3 и 5 по <адрес> Псковской области.

В обосновании административного иска прокурор, ссылаясь на положения статьи 1, 2, 14, 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 4, 31 Устава муниципального образования сельского поселения «Пригородная волость», пункта 4.2 Правил благоустройства территории сельского поселения «Пригородная волость», утвержденных решением Собрания депутатов сельского поселения от 15 июля 2022 года № 74/21-н, а также требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007, указал, что прокуратурой Новосокольнического района проведена проверка организации уличного освещения в дер. Захарино Новосокольнического района Псковской области, по результатам которой в действиях административного ответчика были выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии уличного освещения вблизи домов №№ 3 и 5 по <адрес> Псковской области.

Установленные нарушения до настоящего времени не устранены, что свидетельствует о бездействии административного ответчика, и нарушает права граждан на личную безопасность, может способствовать бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений.

В судебном заседании прокурор Новосокольнического района Горовский И.О. поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения «Пригородная волость» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что административный иск признает в полном объеме, просит рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующих лиц, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы признаются в Российской Федерации высшей ценностью.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории сельского поселения, включая освещение улиц.

Аналогичные положения закреплены в п. 9 ст. 4, п. 19 ст. 31 Устава муниципального образования «Пригородная волость», утвержденного решением Собрания депутатов сельского поселения «Пригородная волость» от 17 ноября 2015 года № 22/2-н, согласно которому к вопросам местного значения муниципального образования «Пригородная волость» относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

В силу ч. 4 ст. 6 Федеральный закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. от 25 декабря 2023 года) «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Пригородная волость» от 24 июня 2024 года № 02-23/311, автомобильная дорога №1 общего пользования местного значения сельского поселения «Пригородная волость» Новосокольнического района дер. Захарино (ул. Молодежная) является муниципальной собственностью.

Требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст, и ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года № 270-ст, определено, что дороги и улицы при недостаточном естественном освещении должны быть освещены наружными осветительными установками.

Исходя из вышеизложенных требований законодательства, суд приходит к выводу, что организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленная на обеспечение безопасности граждан и дорожного движения.

Из исследованного в судебном заседании акта проверки от 24 июня 2024 года, проведенной старшим помощником прокурора Новосокольнического района Левиным В.А., установлено отсутствие уличного освещения вблизи домов №№ 3 и 5 по <адрес> Псковской области.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, сторонами не представлено и не сообщено об их наличии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик, имея широкий перечень полномочий в соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не принял мер к надлежащему благоустройству улицы Молодежной в дер. Захарино Новосокольнического района Псковской области, в части организации уличного освещения, что свидетельствует о его бездействии, которое нарушает права и интересы неопределенного круга лиц и является незаконным, а следовательно имеются основания для возложения на административного ответчика обязанности устранить выявленные нарушения.

Исходя из положений ст. 103 КАС РФ и ст. 333.36 НК РФ, оснований для взыскания с ответчика госпошлины, не имеется.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Прокурора Новосокольнического района в защиту неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Пригородная волость» о признании бездействия незаконным,обязаниисовершить определенные действия, удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Пригородная волость», выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения по <адрес> Псковской области, незаконным.

ОбязатьАдминистрацию сельского поселения «Пригородная волость» организовать уличное освещение вблизи домов №№ 3 и 5 по <адрес> Псковской области в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2024 года.

Председательствующий подпись Е.В. Воробьев

Копия верна.

Судья Е.В. Воробьев

Секретарь О.С. Бойкова