Постановление № 5-15/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-15/2020

Дело №5-15/2020

21RS0015-01-2020-000297-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «ФИО1 ветеринарно-санитарный утилизационный завод», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что согласно путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ФИО1 ветсанутильзавод» осуществлялась эксплуатация автобуса марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № под управлением водителя А. без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике ФИО2 в отношении АО «ФИО1 ветсанутильзавод» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель АО «ФИО1 ветсанутильзавод» ФИО3 вину общества в совершении административного правонарушения признал, указав, что обществом подано заявление о предоставлении лицензии.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя АО «ФИО1 ветсанутильзавод», суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, АО «ФИО1 ветсанутильзавод» ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии лицензии осуществлялась эксплуатация автобуса марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № под управлением водителя А., что подтверждается путевым листом автобуса от ДД.ММ.ГГГГ, водительским удостоверением А., свидетельством о регистрации транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике ФИО2 в отношении АО «ФИО1 ветсанутильзавод» составлен протокол об административном правонарушении № по признакам ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Диспозицией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию. При этом в целях указанного Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30 октября 2018 года №386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее - Закон №386-ФЗ), в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Согласно ч. 4 ст. 6 Закона №386-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие намерения приступить в течение ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 указанного Федерального закона к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до начала ее осуществления.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона №386-ФЗ, ст. 2, 3 и п. 1, 2 ст. 4 указанного Федерального закона вступают в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Таким образом, датой вступления в силу п. 2 ст. 4 Закона №386-ФЗ является 01 марта 2019.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения АО «ФИО1 ветсанутильзавод» установленных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия им исчерпывающих мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, АО «ФИО1 ветсанутильзавод» подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а равно иного ущерба, предпринимаемые обществом меры для получения лицензии, иные заслуживающие внимание обстоятельства, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать акционерное общество «ФИО1 ветеринарно-санитарный утилизационный завод», расположенное по адресу: <...>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.Н. Владимиров