Решение № 2-888/2017 2-888/2017~М-795/2017 М-795/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-888/2017

Дело № 2-888/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда РБ Л.Р. Ахтямова, при секретаре Л.Ф. Гильвановой, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца П.Э.Б.., представителя ГУ- УПФ в г. Нефтекамск РБ ФИО1, действующего на основании доверенности от 09 января 2017 года гражданское дело по иску П.Э.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части невключения периода работы, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

П.Э.Б.. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан № № от 22 марта 2017 года в части невключения в его специальный страховой стаж периода работы с 04 июля 1984 года по 28 февраля 1988 года продолжительностью 03 года 07 месяцев 25 дней в качестве электрогазосварщика на заводе <данные изъяты>). Истец просит включить в его специальный стаж работы вышеуказанный период и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения, а именно с 09 марта 2017 года, то есть по достижении ему 55 лет, мотивируя тем, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период работы с 04 июля 1984 года по 28февраля 1988 года в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указано, что из записей личной карточки следует, что истцу в вышеуказанный период предоставлялся очередной отпуск большей продолжительностью, его работа отнесена к работе с тяжелыми условиями труда, имеет специальное образование. Считает, что факт работы с тяжелыми условиями труда подтверждается данными его трудовой книжки.

Истец П.Э.Б. в судебном заседании иск поддержал, просит признать решение, принятое ответчиком, незаконным в указанной части, включить вышеуказанный период в его страховой стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию с 09 марта 2017 года. Пояснил, что истец в вышеуказанные периоды работал в качестве электрогазосварщика, однако эти периоды исключены ответчиком из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку документально не подтверждается его постоянная занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке. Пояснил, что на указанной работе был занят на протяжении всего рабочего дня, который продолжался с 08.00 часов до 17.00 часов с часовым перерывом на обед.

Представитель ответчика в судебном заседании исковое заявление не признал, суду пояснил, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального страхового стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года. Указанный истцом спорный период исключен из стажа работы с тяжелыми условиями труда, поскольку нет подтверждающих документов постоянной занятости на указанных работах.

Допрошенные в качестве свидетелей П.Э.Б.. и П.Э.Б. суду пояснили, что истца знают по совместно работе назавод <данные изъяты>. Последний работал газоэлектросварщиком. Режим работы был установлен с 08.00 часов до 17.00 часов с часовым перерывом на обед.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Отказывая во включении вышеуказанного периода в специальный страховой стаж истца, ответчик указал на отсутствие подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных соответствующей позицией Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства (п. 49 Правил).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. п. 58 - 60 Правил).

Суд установил, что истец в период с 04 июля 1984 года по 28 февраля 1988 года работал в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>.

Согласно записи № № в его трудовой книжке, П.Э.Б. 04 июля 1984 года был зачислен электрогазосварщиком 4 разряда на завод <данные изъяты>, в соответствии с записью № № от 01 марта 1988 года был переведен электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда.

Согласно архивной справке № № от 10 августа 2016 года, выданной архивным сектором администрации городского округа г. Нефтекамск, П.Э.Б.. был принят с 04 июля 1984 года на завод <данные изъяты> электрогазосварщиком 4 разряда (пр. № 150/к от 02.07.1984 г.), переведен с 01 марта 1988 года электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда.

Согласно данным личной карточки формы Т2 истцу предоставлялись дополнительные дни отпуска.

Факт работы истца в вышеуказанный период электрогазосварщиком в указанном предприятии подтверждается записью в трудовой книжке, а также показаниями допрошенных свидетелей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 в разделе «XXXIII. Общие профессии» содержит в качестве льготной профессии с вредными условиями - «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделов ХХХII «Общие профессии», имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ № № от 22 марта 2017 года спорный период работы истца в качестве электрогазосварщика на заводе <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж. Специальный стаж истца установлен 10 лет05 мес. 13 дней. Как указано выше, согласно записи в трудовой книжке истец 04 июля 1984 года был зачислен электрогазосварщиком 4 разряда на завод <данные изъяты>.

Таким образом, П.Э.Б. работал в спорный период электрогазосварщиком 4 разряда на заводе <данные изъяты>. Каких-либо данных о том, что П.Э.Б. работал в условиях неполного рабочего дня, суду не представлено.

Таким образом, факт выполнения истцом работы с тяжелыми условиями труда в период с 04 июля 1984 года по 28 февраля 1988 года в качестве электрогазосварщика на заводе <данные изъяты>» нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, период работы П.Э.Б.. в качестве электрогазосварщика 4 разряда на заводе <данные изъяты> с 04 июля 1984 года по 28 февраля 1988 года следует зачесть как период работы с тяжелыми условиями труда.

С учетом уже включенного ответчиком стажа работы истца продолжительностью 10 лет 05 мес. 13 дней, а также включения оспариваемого истцом периода работы с 04 июля 1984 года по 28 февраля 1988 года календарной продолжительностью 3 года 07 месяцев 25 дней, специальный страховой стаж работы П.Э.Б.. на момент обращения с заявлением об установлении пенсии составлял 14 лет 01 мес. 08 дней, чего в данном случае достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 вышеуказанной нормы ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

С учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсия истцу должна быть назначена по достижении 55 лет, то есть с 09 марта 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.Э.Б. к ГУ - УПФ в г. Нефтекамск РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части невключения периода работы, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ № № от 22 марта 2017 года в части невключения в специальный страховой стаж П.Э.Б. периода работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда в <данные изъяты> с 04 июля 1984 года по 28 февраля 1988 года отменить.

Включить в специальный страховой стаж П.Э.Б., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда в <данные изъяты> с 04 июля 1984 года по 28 февраля 1988 года.

Назначить П.Э.Б. досрочную страховую пенсию с 09 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное решение суда составлено в 09.00 часов 29 мая 2017 года.

Решение в законную силу не вступило

Судья Л.Р. Ахтямова