Постановление № 5-512/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-512/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2017 года г. Н. Новгород

Судья Московского районного суда г. Н.Новгорода Лебедев О.М. (г.Н.Новгород, *),

с участием представителя ООО «Экосервис Поволжья» Б*,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Экосервис Поволжья» по ст. 17.7. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Московский районный суд * из Канавинского районного суда * поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «Экосервис Поволжья», привлекаемое к административной ответственности, фактически осуществляло свою деятельность по адресу: 603092, *, находится в *, вместе с тем, определением от * Канавинского районного суда дело направлено в Московский районный суд * с мотивировкой, что ООО «Экосервис Поволжья» расположено по адресу: *.

Принимая во внимание, что споры по подсудности недопустимы, а также требования ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в соответствии с требования которой дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов, дело подлежит рассмотрению Московским районным судом *.

Согласно протоколу * об административном правонарушении *, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по основаниям ст. 8.1. КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов» и ст. 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами» явилось участие Департамента Росприроднадзора по ПФО в проверочных мероприятиях Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры на территории по адресу: г. Н. Новгород, *.

В рамках административного расследования, в адрес ООО «Экосервис Поволжья», в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от * *-ис.

Определением истребованы следующие сведения (заверенные копии документов):

TOC \o "1-3" \h \z полный реестр договоров, заключенных с организациями, предприятиями на услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов класса опасности (за 2016 год и по настоящее время)

полный реестр актов выполненных работ (за 2016 год и по настоящее время);

перечень автомобилей, находящихся на балансе;

приказы на водителей, закрепленных за автомобилями;

перечень оборудования, используемого при обращении с отходами;

наличие установок и технологий для обезвреживания и утилизации отходов 1 - 4 класса опасности;

штатная численность сотрудников;

договоры аренды земельных участков и зданий, строений, сооружений.

Как указано в протоколе от * обществом представлено письмо - ответ на Определение от * *, в котором отсутствуют ответы на первые два вопроса, являющихся основными для разрешения дела об административном правонарушении.

Департаментом в адрес ООО «Экосервис Поволжья» было направлено второе определение об истребовании сведений.

У Общества была истребована следующая информация:

(заверенные копии документов):

- список контрагентов;

- полный реестр договоров, заключенных с организациями, предприятиями на услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 класса опасности (за 2016 год и по настоящее время) - примерная таблица для заполнения была приложена ранее (повторно);

договоры с контрагентами на принятие отходов (за 2016 год и по настоящее время);

полный реестр актов выполненных работ (за 2016 год и по настоящее время) - повторно;

приказ о назначении лиц, ответственных за обращение с отходами;

документы об обучении лиц, допущенных к обращению с отходами.

Письмом от * * ООО «Экосервис Поволжья», ссылаясь на коммерческую <данные изъяты> (ответ на Определение об истребовании сведений) не предоставило данные по первым четырем вопросам, которые являются наиболее существенными для разрешения дела об административном правонарушении.

Необходимость данных сведений заключается в том, что для разрешения дела нужно составить следующий баланс: сколько Обществом принято отходов от сторонних организаций, сколько отходов передано другим организациям. Это должно быть выполнено для того, чтобы установить, что ни один килограмм никакого отхода не попал несанкционировано в окружающую среду.

В распоряжении Департамента имеется статистический отчет по форме «2-ТП (отходы)» ООО «Экосервис Поволжья», в котором представлены количества принятых и переданных отходов, но предоставлен он Обществом в уведомительном порядке без подтверждающих документов, следовательно, установить его достоверность невозможно.

Таким образом, по мнению Росприроднадзора, ООО «Экосервис Поволжья» умышленно отказывается выполнить требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об к административном правонарушении, в части предоставления информации, необходимой для разрешения дела об административном правонарушении, чем умышленно препятствует проведению административного расследования.

При рассмотрении дела в Московском районном суде г. Н.Новгорода представителю ООО «Экосервис Поволжья» Б* разъяснены права, предусмотренные ст.25.1., 25.4. КоАП РФ согласно его процессуальному положению, ст. 51 Конституции РФ. Отводов судье не заявлено. Вину представитель заявителя не признал. Пояснил в судебном заседании, что информация, запрашиваемая Росприроднадзором по * у организации ООО «Экосервис Поволжья» была представлена по соответствующим запросам, в полном объеме кроме реестра договоров и реестра актов, которые в ООО не велись, ввиду отсутствия в этом необходимости, имелись лишь сами договора. Копии всех договоров ООО «Экосервис Поволжья» ранее направлялись по запросу в Нижегородскую межрайонную природоохранную прокуратуру и находятся там, по адресу: *, Бульвар Мира, 11а, о чем руководство ООО «Экосервис Поволжья» поставило представителя Росприроднадзора в известность. Кроме того, ООО «Экосервис Поволжье» предоставило возможность представителю Росприроднадзора ознакомиться со всеми договорами и актами непосредственно в офисе организации. Представил в судебном заседании копии ответов в Росприроднадзор о представлении информации.

Просил производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в действиях ООО «Экосервис Поволжья» состава административного правонарушения.

Представители Росприроднадзора по * в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя ООО «Экосервис Поволжья», проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании запрашиваемая Росприроднадзором по * у организации ООО «Экосервис Поволжья» информация была представлена ответами от * * и от * *, полном объеме кроме реестра договоров и реестра актов, которые в ООО не велись, имелись лишь сами договора. Копии всех договоров ООО «Экосервис Поволжья» ранее направлялись по запросу в Нижегородскую межрайонную природоохранную прокуратуру и находятся там, по адресу: *, Бульвар Мира, 11а, о чем руководство ООО «Экосервис Поволжья» поставило представителя Росприроднадзора в известность. Представил в судебном заседании копии ответов в Росприроднадзор о представлении информации.

При таких обстоятельствах следует, что ООО «Экосервис Поволжья» по запросу должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении представило информацию и фактически предоставило возможность получить всю истребуемую Росприроднадзором по * информацию. Иного в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Экосервис Поволжья» отсутствует состав административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5., 29.7.-29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Экосервис Поволжья» прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 24.5. КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.М. Лебедев