Решение № 2А-710/2020 2А-710/2020~М-767/2020 М-767/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-710/2020

Дело № 2а-710/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 12 ноября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Смирновой О.С.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый:

- приговором Фрунзенского районного суда г.Ярославль от 08 сентября 2008 года по ч.3 ст.162 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился по отбытии срока 19.12.2016 года.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 28.10.2016 года установлен административный надзор сроком на 3 года.

ФИО2 осужден приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 16 января 2018 года по п. «з» ч.2 ст.112, ч.1 ст.161 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 05.08.2019 года неотбытый срок наказания в виде лишения свободы заменен исправительными работами на срок 11 месяцев 18 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Освободился из мест лишения свободы 16.08.2019 года.

Постановлением Шуйского городского суда Ивановской области от 21.09.2020 года заменена осужденному ФИО2 неотбытая часть назначенного приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 16.01.2018 года (в редакции постановления Палехского районного суда Ивановской области от 05.08.2019 года) наказания в виде исправительных работ на наказание в виде лишения свободы на срок 2 месяца 17 дней в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 16 января 2018 года.

Окончание срока наказания: 07 декабря 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения и пребывания в общественных местах и местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося его место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. В силу ст.188 КАС РФ просят обратить решение суда к немедленному исполнению.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, при этом, преступление по приговору суда от 16.01.2018 года совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 28.10.2016 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 г.Иваново с 21.09.2020 года допустил одно нарушение режима, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел. С 15.10.2020 года отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет, не трудоустроен, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить. Об обращении решения суда к немедленному исполнению не просил.

Административный ответчик ФИО2 установлению административного надзора не возражал, с установлением административных ограничений согласен, но просит уменьшить количество явок на регистрацию, поскольку отмечаться нужно в <адрес>, проживает он в <адрес> и у него нет денежных средств на данное количество поездок.

Прокурор Смирнова О.С. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении с установлением административных ограничений, указанных в иске, считает возможным уменьшить количество явок на регистрацию до трех.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вступившим в законную силу 08 ноября 2016 года решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 28.10.2016 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор сроком на 3 года.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, он в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 16 января 2018 года по п. «з» ч.2 ст.112, ч.1 ст.161 УК РФ, т.е. за преступления, отнесенные в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что преступления совершены ФИО2 при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Преступления по приговору суда от 16.01.2018 года совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 28.10.2016 года, данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренного п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 16 января 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики на осужденного от 11.11.2020 года, материалов его личного дела, ФИО2 с 21.09.2020 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, поощрений не имел, допустил одно нарушение порядка содержания. С 15.10.2020 года отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, поощрений и взысканий не имеет, состоит на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, в ПУ и УКП не обучался, трудоспособен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, должных выводов для себя не делает, в культурно-массовых мероприятиях не участвует, ведет пассивный образ жизни, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии в соответствии со ст.106 УИК РФ относится отрицательно, свои социально-полезные связи поддерживает с родственниками, в бухгалтерию ФКУ ИК-2 исполнительные листы не поступали, до осуждения проживал по адресу: <адрес>, кВ.3, в целом администрацией ИК-2 характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 16 января 2018 года совершенного в период ранее установленного административного надзора, поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета посещения и пребывания в общественных местах и местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося его место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 16 января 2018 года следует, что ФИО2 преступления, предусмотренные п. «з» ч.2 ст.112, ч.1 ст.161 УК РФ совершил в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, что признано отягчающим наказание обстоятельством, 27.02.2017 года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, сопряженное с употреблением спиртного, злоупотребляет спиртными напитками, связи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет посещения и пребывания в общественных местах и местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Из приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 16 января 2018 года следует, что преступления, предусмотренные п. «з» ч.2 ст.112, ч.1 ст.161 УК РФ и отнесенные к категории средней тяжести, совершены ФИО2 в ночное время суток (03 мая 2017 года в период времени с 22 часов 30 минут до 23 часов 15 минут), в связи с чем, суд усматривает основания для назначения ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося его место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Оснований, для удовлетворения требования административного истца, изложенного в административном заявлении об обращении решения к немедленному исполнению, суд не усматривает, поскольку ФИО2 освобождается из мест лишения свободы лишь 7.12.2020 года, тогда как срок обжалования решения составляет 10 дней после его вынесения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области 16 января 2018 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет посещения и пребывания в общественных местах и местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;

- запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося его место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий Беляева О.Н.

Решение в окончательной форме вынесено 12 ноября 2020 года.