Решение № 2-6152/2019 2-6152/2019~М-4369/2019 М-4369/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-6152/2019

Р Е ШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Фурзикове Д.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу Сургуту <адрес> – Югры, о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по городу Сургуту (далее – ГУ УПФ РФ по <адрес>) по результатам рассмотрения ее заявления в назначении пенсии было отказано. Отказ считает незаконным, просит обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в ремонтно-строительном кооперативе «Поиск» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель заинтересованного лица Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, - в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного управления, в удовлетворении требований просил отказать.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что решением ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения оказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Так, для назначения пенсии истцу требуется страховой стаж – 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 17 лет, факт рождения 2 и более детей.

Однако истец при наличии страхового стажа в 24 года 10 месяцев 9 дней, имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера только 16 лет 1 месяц 15 дней.

Разрешая требования о включении в стаж периода работы в ремонтно-строительном кооперативе «Поиск» как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утв. Приказом министерства труда и социальной защиты РФ №Н от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 8, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014г.) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записи представленной копии трудовой книжки серии БТ-II № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ принята кладовщиком в Ремонтно-строительный кооператив «Поиск» (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) – запись №, при этом запись № имеет следующее содержание: «Уволена с должности кладовщика по уходу за детьми. Управляющий делами администрации (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из указанных записей невозможно установить, где фактически в указанный период работала истец, поскольку принята на работу в кооператив «Поиск», а уволена управляющим делами администрации, т.е. не лицом, принявшим на работу.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердил факт работы истца?????????????????????????????T??????????????????????????????????????????

В соответствии с ч.3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и пунктом 36 Правил № – страховой стаж устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих истца по совместной с ним работе на одном предприятии, располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу истца. Однако характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы, подтвержденные показаниями свидетелей, могут быть включены только в страховой стаж.

Таким образом, учитывая, что в трудовой книжке отражены противоречивые сведения о месте работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка работодателя, подтверждающая факт работы истца в указанной организации в спорный период, истцом не представлена, допрошенный свидетель конкретный период работы истца в кооперативе «Поиск» указать не смог, тем более, что показания свидетеля могут иметь значение только при решении вопроса о включении периода работы в страховой стаж, а не в стаж в особых условиях, поскольку из свидетельств о рождении детей истца усматривается, что они родились в заявленный период работы (что исключает возможность ее работы), суд не находит оснований для включения указанного периода работы в работу, приравненную к местностям Крайнего Севера.

Разрешая требования о включении в стаж работы периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 43 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В материалы дела представлена справка ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

За период ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвела уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвела уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ИФНС России.

Основание выдачи справки: реестр поступления платежей от страхователя (регистрационный номер в ПФР 027-020-088213).

Таким образом, заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В то же время, требование о перерасчете пенсии с даты обращения в пенсионный орган, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.