Решение № 2А-1286/2025 2А-1286/2025(2А-8638/2024;)~М-8200/2024 2А-8638/2024 М-8200/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-1286/2025

УИД 19RS0001-02-2024-012378-54 Дело № 2а-8638/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 09 января 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре В.А. Чернецкой,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия Р.И. Чумака,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лег с административными ограничениями в виде: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по места жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на профилактический учет ФИО2 был разъяснен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре липами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за их нарушение. Несмотря на это после решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Согласно справке - характеристики, в отношении ФИО3 поступали жалобы и заявления от граждан, злоупотребляет спиртными напитками, ранее был замечен в употреблении наркотических средств, психотропных веществ, по месту жительства характеризуется отрицательно, допускает нарушения общественного порядка. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Таким образом, необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО2, в связи с совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, в том числе в связи с нарушением им обязанностей административного надзора, установленных решениями суда. Кроме того, в настоящий момент ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>. В решении Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ не конкретизированы границы территории административных границ избранного места жительства, выезд за которые вышеуказанному поднадзорному лицу запрещен. Просят заменить установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел» на административное ограничение в виде «запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - <адрес> Республики Хакасия». Установить дополнительные административные ограничения ФИО2: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель УМВД России по г. Абакану ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Явка ФИО2 не признана судом обязательной, в связи с чем административное исковое заявление рассматривается в отсутствие данного лица.

Представитель Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия Чумак Р.И. дал заключение об обоснованности заявленных требований.

Суд, выслушав участвующее лицо, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено в судебном заседании решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лег с административными ограничениями в виде: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по места жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 состоит под административным надзором в УМВД России по г. Абакану с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на профилактический учет ФИО2 был разъяснен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре липами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за их нарушение.

Несмотря на это после решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно справке - характеристики, в отношении ФИО3 поступали жалобы и заявления от граждан, злоупотребляет спиртными напитками, ранее был замечен в употреблении наркотических средств, психотропных веществ, по месту жительства характеризуется отрицательно, допускает нарушения общественного порядка. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО2, в связи с совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, в том числе в связи с нарушением им обязанностей административного надзора, установленных решениями суда.

ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>. В решении Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ не конкретизированы границы территории административных границ избранного места жительства, выезд за которые вышеуказанному поднадзорному лицу запрещен.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО2 в настоящее время проживает на территории муниципального образования – <адрес> Республики Хакасия, где в УВД по <адрес> поставлен на учет, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел», по мнению суда, следует отменить, установив запрет на выезд за пределы муниципального образования <адрес> Республики Хакасия.

В части возложения на ФИО2 обязанности являться 4 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания, суд считает возможным удовлетворить заявление.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2, - удовлетворить.

Отменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел».

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории: муниципальное образование <адрес> Хакасия.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождения, установленное решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ), Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано 09.01.2025.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов