Решение № 2А-1461/2018 2А-1461/2018 ~ М-534/2018 М-534/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-1461/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года

Дело № №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Муругова А.С.,

при участии: представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованные лица: Гаражно-строительный кооператив «Оптимист», Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, об обжаловании решения органа государственной власти,

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об обжаловании решения органа государственной власти. Просит: решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в регистрации перехода права собственности на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: город <адрес>, кадастровый номер №, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации за исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., признать незаконным. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию перехода права собственности ФИО3 на нежилое помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес> кадастровый номер № Взыскать в ответчика судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего административного иска.

Требования обоснованы тем, что в связи с незаконными действиями ответчика по отказу в государственной регистрации перехода права, нарушаются права истца.

В судебном заседании представитель административного истца просил требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав пояснения, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО3 и Гаражно-строительным кооперативом «Оптимист» заключен договор купли-продажи, по условиям которого истцом было приобретено нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

На момент заключения сделки, право собственности на указанное имущество за ГСК «Оптимист» было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской, выданной ДД.ММ.ГГГГ года, запись регистрации № №

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлениям о государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество – нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Согласно уведомлению Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года № № регистрационные действия приостановлены.

Как следует из сообщения Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество – нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Отказ мотивирован отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, а также тем, что осуществление государственной регистрации права собственности физического лица на гаражный бокс в ГК возможно при наличии документа о вводе гаражных боксов в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон).

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав определены в статье 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В своих решениях регистрирующий орган ссылается на статью 218 ГК РФ, согласно которой член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Указывает, что при этом, в случае обращения за государственной регистрацией права собственности члена ГСК с первым пакетом правоустанавливающих документов в обязательном порядке необходимо предоставить также список членов кооператива, который считается закрытым, в связи с чем он должен содержать не только полный список членов ГСК (с указанием фамилии, имени и отчества), но и с указанием объекта (номер гаража), пай за который выплатил данный член ГСК.Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При этом в соответствии с частью 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Задачи административного судопроизводства заключаются в защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, в условиях доступности и своевременности рассмотрения и разрешения административных дел (статья 3 КАС РФ). Из представленных доказательств и установленных обстоятельств по делу усматривается, что отказывая в государственной регистрации права, административным ответчиком не учтено, что истцом приобретено недвижимое имущество на основании договора купли-продажи у ГСК «Оптимист», право собственности за которым было зарегистрировано в установленном законом порядке. Следовательно, ссылка административного ответчика в решениях на статью 218 ГК РФ является несостоятельной. Более того, уведомление Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года № № о приостановлении государственно регистрации не содержит указания на основание приостановления осуществления государственной регистрации прав со ссылкой на конкретный пункт статьи 26 Закона. Доводы представителя ответчика относительно того, что решения о регистрации права собственности ГСК «Оптимист приняты вопреки действующего законодательства, не могут быть приняты судом, поскольку в подтверждение данных доводов не представлены доказательства, отвечающие требованиям допустимости и относимости. До настоящего времени, право собственности ГСК «Оптимист» никем не оспорено. Таким образом, обжалованное решение подлежит признанию незаконным. Восстановление нарушенного права путем возложения обязанности на орган, обладающий публичными полномочиями, совершить определенные действия должно быть произведено, если судом будет установлено, что эта обязанность безусловно подлежала исполнению таким органом в рамках своих полномочий. Такие обстоятельства не были установлены в ходе судебного разбирательства, следовательно суд понуждает ответчика рассмотреть заявления об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности.При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявлении удовлетворить.

Решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в регистрации перехода права собственности на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: город <адрес> кадастровый номер №, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации за исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконным.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно рассмотреть вопрос о государственной регистрации перехода права собственности ФИО3 на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко