Решение № 2А-583/2023 2А-583/2023~М-463/2023 М-463/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2А-583/2023

Дело № 2а-583/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-000545-62

Мотивированное
решение изготовлено 06 июня 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Кушва Ермакова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Шумихиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158.1, 158.1, ч. 3 ст. 30 ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-12 по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Судимость не снята и не погашена. Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц. Апелляционным определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено. В отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет, установленный законодательством для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора.

При постановке на профилактический учет ФИО2 был письменно предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей ФИО4, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений в отношении него в МО МВД России «Кушвинский» не поступало.

В течение календарного года ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку ФИО2 в течение календарного года четыре раза был привлечен к административной ответственности по главам 19 и 20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, в отношении него целесообразно установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным.

Административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, а именно: запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение объектов общественного питания, где официально разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и иные развлекательные учреждения); возложить на ФИО2 две дополнительные явки на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал административное исковое заявление. Привел те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления. Пояснил, что вынесенные постановления он не оспаривал.

Помощник прокурора г. Кушва в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, признавшего административный иск в части, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158.1, 158.1, ч. 3 ст. 30 ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 9-11).

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц (л.д. 13, 14).

Апелляционным определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено. В отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет, установленный законодательством для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц (л. д. 15-17).

Освобожден ФИО2 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л. д. 8).

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений и несоблюдении административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица (л. д. 19-21).

Судом установлено, что в течение календарного года ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь под административным надзором по решению Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, имея ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00, в 23:55 умышленно отсутствовал по месту жительства: <адрес>, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол 6604 № по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 23). Постановлением начальника МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 24).

Также ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 не уплатил в установленный законом срок административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол 6604 № по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 25). Постановлением мирового судьи судебного участка № Кушвинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л. д. 26).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 не уплатил в установленный законом срок административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол 6604 № по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 27). Постановлением мирового судьи судебного участка № Кушвинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л. д. 28).

Также ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 ФИО2 находился в общественном месте возле <адрес> в состоянии опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол 6604 № по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 29). Постановлением начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 30).

Согласно рапорту старшего УУП МО МВД России «Кушвинский» майора полиции ФИО7 в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО4, официально не трудоустроен. В течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений не поступало (л. д. 40).

Согласно справкам, выданным ГБУЗ СО «ЦГБ г. Кушва», ФИО2 на учете у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит (л. <...>).

Как следует из справки на физическое лицо, административные наказания, назначенные ФИО2 в виде штрафа, не оплачены (л. <...>).

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение ФИО2 за весь период после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение (холост, детей не имеет), состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения объектов общественного питания, где официально разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и иные развлекательные учреждения); возложения на ФИО2 двух дополнительных явок на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора.

Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Продление административного надзора и дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 178 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить посещение объектов общественного питания, где официально разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и иные развлекательные учреждения);

- возложить на ФИО2 две дополнительных явки на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора.

Дополнительные ограничения применяются с момента вступления в силу настоящего решения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Ф.Туркина