Решение № 12-580/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-580/2018

РЕШЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ судья Ленинского районного суда <адрес> Сурков В.П., рассмотрев жалобу Администрации г.о. Самара на постановление начальника отдела МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> № от 22.01.2018г. о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - страшим судебным приставом МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> № от 22.01.2018г. Администрация г.о.Самара привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за повторное неисполнение требований судебного пристава исполнителя не имущественного характера от 27.12.2018г., а именно не приняло решение о проведении капитального ремонта аварийного многоквартирного дома, вынесенное в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и на Администрацию г.о. Самара наложен штраф в размере 60 000 руб.

Администрация г.о. Самара обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление, считая его незаконным и необоснованным, указывает на то, что обжалуемое постановление принято без учета всех фактических обстоятельств дела, в связи с чем, просили оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя заявителя, изучив жалобу и представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от 30.05.2012г. по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Самара об обязании произвести капитальный ремонт многоквартирного дома был выдан исполнительный лист, в соответствии с которым суд обязал Администрацию г.о. Самара провести организационно-распорядительные мероприятия по проведению капитального ремонта аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

На основании указанного выше решения от 30.05.2012г., исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство.

Судебным приставом исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г.о. Самара за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Администрацией г.о. Самара было получено повторное требование судебного пристава исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес>, в котором было указано на необходимость предоставления копий документов, подтверждающих исполнение решения суда, копии документов, подтверждающих принятие исчерпывающих мер, направленных на исполнение решения суда в пользу взыскателя.

Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> № от 22.01.2018г. Администрация г.о. Самара привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований судебного пристава исполнителя не имущественного характера от 27.12.2017г. а именно за то, что в установленный срок Департамент управления имуществом г.о. Самара не предоставил документы, подтверждающие действия, направленные на исполнение решения суда, тем самым не исполнил требования судебного пристава исполнителя, вынесенное в рамках исполнительного производства № и на Администрацию г.о. Самара наложен штраф в размере 60 000 руб.

Судом установлено, что предметом исполнительного производства являются организационно-распорядительные мероприятия по проведению капитального ремонта аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, что подтверждается указанными выше исполнительным листом и постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, не предоставление документов, о которых упоминается в обжалуемом постановлении, а именно документов, подтверждающих действия, направленные на исполнение решения суда никак не соотносится с обстоятельствами гражданского дела, на основании решения которого был выдан исполнительный лист.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что предметом исполнительного производства является предоставление жилья, а не предоставление документов, подтверждающих действия, направленные на исполнение решения суда, суд считает, что в данном случае оспариваемое постановление не может являться законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.13 – 30.17 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации г.о. Самара удовлетворить.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> № от 22.01.2018г., вынесенное в отношении Администрации г.о. Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья (подпись) В.П.Сурков

Копия верна:

Судья: