Решение № 2-2191/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-2191/2024

Дело №2-2191/2024

91RS0003-01-2024-003776-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Есиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Кульковой К.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности палатной медсестры, палатной медсестры — анестезиста, сестры медицинской анестезиста палаты интенсивной терапии, в должностях с аналогичными должностными обязанностями, в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинский работник, имеющий достаточный стаж и предоставил ответчику необходимые документы.

Решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа.

Истец не согласен с указанным решением, считает его противоречащим нормам действующего законодательства.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием страхового стажа лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа, более 30 лет.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя истца поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, настаивает на удовлетворении исковых требований. От представителя ответчика также поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указано о том, что против иска возражает.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Ввиду изложенного, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Суду предоставлена трудовая книжка ФИО4 серии БТ-II №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-18), из которой усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в должностях палатной медсестры, палатной медсестры - анестезиста, сестры медицинской анестезиста палаты интенсивной терапии, в должностях с аналогичными должностными обязанностями в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинский работник (л.д.48-50).

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа (л.д.52).

Как усматривается из решения об отказе в назначении страховой пенсии, ответчик включил в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды:

- в кратном исчислении (как 1 год и 6 месяцев) учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской анестезиста отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии <адрес>ной центральной больницы;

- в календарном порядке (кроме 11 дней, учтенных в кратности один день работы за два): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов:

- отпуск без сохранения заработной платы: 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- нерабочие дни, установленный органами власти Республики Крым : ДД.ММ.ГГГГ го, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, в расчет общего трудового стажа не включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что на титульном листе трудовой книжки серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, печать не просматривается.

Так же не включены в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бахчисарайском СПУ - 24, период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Симферопольском медицинском училище при Крымском мединституте на отделении «сестринское дело», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице в <адрес>ом центре занятости.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (примечание: с 01.01.2015г. применяется в части, не противоречащей ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ) досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом, согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

При этом, по выбору застрахованных лиц согласно п.п. «в» п. 3 Постановления № 665 при исчислении соответствующих периодов стажа могут применяться в частности и за соответствующие периоды: Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, № 464, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ в определении от 04.03.2004 г. N 81-0 право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность.

Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работникам лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Согласно пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебною иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должность: работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 3 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических, учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Перечнем и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, правом на льготное исчисление стажа обладают медицинские сестры палатные и медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии лечебных учреждений.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п.2 Постановления N 464 врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится в кратном исчислении, в соответствии с которым один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев работы.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" и постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", - применяются для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды работы после 01.11.1999 г. - в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Указанные нормативные акты утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, утвердившего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровье населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев.

Согласно п.2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусмотрено льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы), в частности, для медицинских сестер отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Такое же исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер палатных, старших медицинских сестер, и медицинских сестер-анастезисток Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066.

П.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением указанных случаев применения льготного порядка исчисления стажа работы, к которым в том числе, относятся и лица, работавшие в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, где год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Соответственно, льготный порядок исчисления стажа (один год работы в указанных должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев) установлен медицинским сестрам палатным (в том числе старшим медицинским сестрам-анестезистам отделений групп палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

При этом, согласно п. 3 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

По законодательству Украины истец также имел право на пенсию «по выслуге» как медицинский работник. В соответствии с пп. е ч. 1 ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», от 05.11.1991 № 1788-XII (вступил в силу с 01.01.1992года), который действовал на территории Республики Крым до 21.02.2014 года работа в сфере охраны здоровья не зависимо от возраста давала право на пенсионное обеспечение при наличии специального стажа от 25 до 30 лет по перечню, утвержденному кабинетом министров Украины.

После вступления в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058-IV это право сохранилось. Частью 4 статьи 24 Закона от 09.07.2003 №1058-IV было определено, что периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые засчитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу этого Закона (до 01.01.2004г.) засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действовавшим законодательством.

Граждане не должны утрачивать права, приобретённые ими в соответствии с ранее действующим законодательством.

При расчёте стажа может применяться как действующее законодательство так и по выбору пенсионера, тот нормативный акт, который действовал в спорный период работы. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П по вопросам пенсионного обеспечения указано на то, что вносимые законодательством изменения, в том числе порядок подсчёта общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, к ухудшению условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. Это привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, закреплённое в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст 55 Конституции РФ, не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы с января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Раздел II Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон № 208-ФЗ) предусматривает, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2 Закона № 208-ФЗ при обращении граждан, указанных в статье 1 этого закона за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Часть 1 статьи 4 Закона № 208-ФЗ предусматривает, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20. ч.1. ст. 30 Федерального закона от 01.12.2014г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», в кратном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, истцу подлежат включению следующие периоды работы, записи о которых содержатся в трудовой книжке истца:

- с 18 декабря 2003 года по 30 ноября 2006 года в должности медсестры анестезиста палаты реанимации анестезиологического отделения, медсестры анестезиста ургентного анестезиологического отделения Бахчисарайской районной центральной больницы;

- со 02 марта 2018 года по 18 октября 2023 года в должности медицинского брата - анестезиста в отделении экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи».

При надлежащем исчислении указанного страхового, в кратном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, 30 лет льготного страхового стажа у истца имелось уже по состоянию на 19 октября 2020 года. Так, право на пенсионное обеспечение у истца могло возникнуть уже с 19 апреля 2022 года (аб.20 пп.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»).

Однако, как усматривается из материалов дела, истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсию по старости 19 октября 2023 года. Соответственно на основании ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» со дня обращения заявителя за назначением пенсии, ему необходимо установить такую страховую пенсию.

Ответчиком письмом № 91-12/113558 от 17.10.2024 года предоставлены сведения о том, что согласно предварительному расчету у истца имеется ИПК -79,599, что является достаточным для назначения страховой пенсии согласно пп.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Так же суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно в расчет общего трудового стажа не включены: период обучения с 01 сентября 1993 года по 01 июля 1994 года в Бахчисарайском СПУ - 24, период с 18 января 1995 года по 31 июля 1995 года работы в качестве автослесаря 3 разряда в Совхозе им. Коминтерна, период 01 сентября 1995 года по 30 июня 1997 года обучения в Симферопольском медицинском училище при Крымском мединституте на отделении «сестринское дело», период с 24 ноября 1997 года по 18 ноября 1998 года получения пособия по безработице в Бахчисарайском районом центре занятости.

Указанные записи внесены в трудовую книжку истца, имеют все соответствующие реквизиты и штампы.

Кроме этого, порядок зачета в общий трудовой (страховой) стаж периода обучения и периода получения пособия по безработице в период до 2002 года предусмотрен нормами Постановления совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (п. 109), а так же Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст. 11).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального Конституционного закона Российской Федерации № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015г.

Положения ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19, 55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения гражданского дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленное законодательством Российской Федерации, действующим на территории Республики Крым нарушено.

Принимая во внимание описанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в досрочном назначении страховой пенсии по старости с п..20. ч.1. ст. 30 Федерального закона от 01.12.2014г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20. ч.1. ст. 30 Федерального закона от 01.12.2014г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», в кратном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезиста палаты реанимации анестезиологического отделения, медсестры анестезиста ургентного анестезиологического отделения <адрес>ной центральной больницы;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата - анестезиста в отделении экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи».

Включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бахчисарайском СПУ – 24;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автослесаря 3 разряда в Совхозе им. Коминтерна;

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском медицинском училище при Крымском мединституте на отделении «сестринское дело»;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получения пособия по безработице в <адрес>ом центре занятости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить (назначить) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом исчисления стажа в кратном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20. ч.1. ст. 30 Федерального закона от 01.12.2014г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезиста палаты реанимации анестезиологического отделения, медсестры анестезиста ургентного анестезиологического отделения <адрес>ной центральной больницы;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата - анестезиста в отделении экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи»;

а так же с учетом его следующего страхового/трудового стажа:

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бахчисарайском СПУ – 24;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автослесаря 3 разряда в Совхозе им. Коминтерна;

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском медицинском училище при Крымском мединституте на отделении «сестринское дело»;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получения пособия по безработице в Бахчисарайском районом центре занятости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.12.2024 года.

Судья Е.А. Есина