Решение № 2А-8870/2017 2А-8870/2017~М-7188/2017 М-7188/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-8870/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-8870/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело № 2а-8870/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 августа 2017 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи К.М. Багаутдинова,

при секретаре Г.Е. Кирилловой,

с участием административного истца ФИО1, административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП №2 города Набережные Челны УФССП России по РТ ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 3 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО6, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО7, старшему судебному приставу отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО8 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением в вышеприведённой формулировке, указывая на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 города Набережные Челны УФССП России по РТ ФИО5 находились исполнительные производства ... в отношении должника ФИО1 и ... в отношении должника ФИО9. Судебный пристав-исполнитель ФИО5 актом приема-передачи исполнительных производств (поручений) от 24.03.2017 года передала данные исполнительные производства судебному приставу-исполнителю ФИО2. С данным актом она ознакомилась лишь 08.08.2017 года. Она считает, что передача исполнительных производств была произведена с нарушением закона. В акте приема-передачи не содержится информации о причине передачи исполнительных производств; отсутствует подпись передающего судебного пристава-исполнителя ФИО5 и принимающего судебного пристава-исполнителя ФИО2; имеется только печать, заверяющая копию данного документа и подпись лица, заверяющего копию без указаний фамилий, имени и отчества заверяющего; отсутствует дата приема исполнительных производств ФИО2; отсутствует подпись начальника ОСП № 2 города Набережные Челны УФССП России по РТ ФИО4, утверждающей данный акт; дата составления акта приема-передачи 24.03.2017 года, а дата утверждения акта указана 31.07.2017 года. Также 31.07.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 была предоставлена опись исполнительного производства 74830/16/16056, согласно которой 24.03.2017 года передача исполнительного производства не производилась.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 в части передачи указанных исполнительных производств судебному приставу-исполнителю ФИО2 и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, просит иск удовлетворить.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП №2 города Набережные Челны УФССП России по РТ ФИО2 и ФИО3 административные исковые требования административного истца не признали, просят в удовлетворении административного иска отказать.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП №2 города Набережные Челны УФССП России по РТ ФИО4, ФИО5 и ФИО7, судебный пристав-исполнитель ОСП №3 города Набережные Челны УФССП России по РТ ФИО6, старший судебный пристав отдела судебных приставов №2 города Набережные Челны УФССП по РТ ФИО8, привлечённый судом в качестве соответчика представитель Управления ФССП по РТ и заинтересованные лица ФИО9 и представитель закрытого акционерного общества «ИА АИЖК 2013-1» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании пункта 1.13 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, перед уходом в отпуск, убытием в командировку, на время болезни или отстранения от работы и в других случаях временного отсутствия государственные служащие Службы передают находящиеся у них на исполнении документы ответственному за делопроизводство или по указанию руководителя структурного подразделения другому работнику по реестру с внесением сведений о движении этих документов в регистрационно-контрольные карточки в СЭД.

Исполнительные документы, исполнительные производства (текущие и оконченные, не переданные в архив) и иные документы между судебными приставами-исполнителями (заместителями начальника отдела - заместителями старшего судебного приставами, начальниками отделов - старшими судебными приставами) передаются по акту с внесением сведений о движении этих документов в книгу учета исполнительных документов базы данных ПК ОСП.

Акт приема-передачи документов составляется в произвольной форме с обязательным указанием даты его составления, фамилий и инициалов передающего и принимающего должностного лица, перечня и количества передаваемых печатей, штампов, бланков и документов с указанием их основных реквизитов (дата, номер, количество листов, а для исполнительных документов и исполнительных производств дополнительно должник, взыскатель, предмет исполнения) и подписывается передающим и принимающим должностными лицами. Документы в передаваемых исполнительных производствах должны быть включены во внутреннюю опись, скреплены и пронумерованы.

Из материалов дела усматривается, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 города Набережные Челны УФССП России по РТ ФИО5 находились объединенные в сводное исполнительные производства ...-ИП в отношении должника ФИО1 и ...-СД в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя закрытого акционерного общества «Ипотечный агент АИЖК 2013-1» об обращении взыскания на двухкомнатную квартиру ..., в ..., по проспекту ..., ..., РТ, с определением ее начальной стоимости в размере 1 720 000 рублей (л.д.27-29,32,33,61-68).

В рамках данных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями производились надлежащие меры по исполнению исполнительных документов.

Распоряжением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов №2 города Набережные Челны УФССП России по РТ №35 от 16.02.2017 года ФИО10 о передаче зонального участка, в целях обеспечения правильного и своевременного исполнения исполнительных производств, собранию сведений, предоставлению отчетов, в соответствии с Федеральным Законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным Законом №118 «О судебных приставах», Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, возложена обязанность по ведению исполнительных производств об обращении взыскания на заложенное имущество, о конфискации на судебного пристава-исполнителя ФИО2 (л.д.47).

Распоряжение №35 от 16.02.2017 года вынесено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов в порядке, предусмотренном действующим законодательством, регулирующим деятельность судебных приставов.

На основании данного распоряжения судебный пристав-исполнитель ФИО5 актом приема-передачи исполнительных производств (поручений) от 24.03.2017 года передала судебному приставу-исполнителю ФИО2 два исполнительных производства ... в отношении должника ФИО1 и ... в отношении должника ФИО9 (л.д.48,49).

При этом каких-либо оснований для признания незаконным распоряжения начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов №2 города Набережные Челны УФССП России по РТ №35 от 16.02.2017 года ФИО10 о передаче зонального участка, а также акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) от 24.03.2017 года, суд не усматривает.

Доводы административного истца о незаконности действий судебных приставов по передаче указанных исполнительных производств, суд считает несостоятельными, поскольку допущенные несущественные нарушения в содержании и форме акта по передаче исполнительных производств не имеют правового значения и не могут служить основанием для удовлетворения административного иска, поскольку не влияют каким-либо образом на права и законные интересы ФИО1, данные действия совершены судебными приставами на основании законного распоряжения уполномоченного должностного лица - старшего судебного пристава, являющегося внутренним актом службы судебных приставов и составленного в произвольной форме.

Кроме того, в настоящее время исполнительные производства ... и ... окончены постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО7 на основании пункта 2 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением за счёт одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании (л.д.52,74).

Суд приходит к выводу, что незаконных действий со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП №2 и №3 города Набережные Челны УФССП России по РТ допущено не было. Судебными приставами-исполнителями были произведены правомерные и надлежащие меры по исполнению судебного акта. Оснований для признания незаконными действий судебных приставов не имеется, поскольку они действовали в рамках полномочий, предоставленных исполнительным законодательством, что подтверждается фактическими обстоятельствами дела, права и законные интересы административного истца нарушены не были.

При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца необоснованны, не основываются на законе и подлежат отклонению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 3 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО6, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО7, старшему судебному приставу отдела судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО8 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья К.М. Багаутдинов

Секретарь-

Решение суда вступило в законную силу: « ___ » _____________ 2017 года

Судья К.М. Багаутдинов