Постановление № 5-349/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-349/2021

УИД № 44RS0026-01-2021-000406-72

№ 5-349/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома «12» марта 2021 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Соболев В.А.,

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

установил:

29 декабря 2020 года в 11 часов 15 минут ИП ФИО1, <данные изъяты>, на объекте общественного питания <адрес>, допустила нарушения подпункта 1 и подпункта 9 пункта 1.9 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 45, выразившееся в не обеспечении допуска сотрудников на рабочие места при наличии документа о результатах лабораторного исследования на наличие PNK SARS-CoV-2, а именно отсутствие справок по месту работы, и в не обеспечении входного контроля состояния посетителей с проведением контроля температуры тела и уточнением информации о состоянии здоровья и возможных контактах с больными Covid-19 лицами, а также допустила нарушение подпункта 3 и подпункта 5 пункта 1 Постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 года № 47, выразившееся в не обеспечении дезинфекции помещений и поверхностей, а именно не ведется журнал, и в не обеспечении входного контроля состояния сотрудников (в части состояния их здоровья, измерения температуры тела работников), а именно не ведется журнал.

В судебном заседании ИП ФИО1 участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Представитель по доверенности ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, ссылаясь на то, что их торговое предприятие работает только на вынос приготовленной продукции, столов в помещении нет, площадь, где функционирует предприятие находится в аренде, температурный режим сотрудников исполняется. Дезинфекция помещения производится, о чем имеются представленные в материалах дела доказательства.

Представитель МКУ г. Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» в суд не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МКУ.

Изучив представленные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут на основании подпункта "ф" пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ во исполнение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Закона N 68-ФЗ, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. 3 и п.п. 5 п. 1 Постановления Губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года № 47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», организациям и индивидуальным предпринимателям в период действия режима повышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами: организовать регулярную обработку и дезинфекцию помещений и поверхностей (особенно дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования); организовать входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры).

В соответствии с п.п. 1 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) и п.п. 9 п. 1.9 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг общественного питания, обязаны обеспечить допуск сотрудников на рабочие места при наличии документа о результатах лабораторного исследования на наличие PNK SARS-CoV-2; организовать "входной фильтр" для посетителей с проведением контроля температуры тела и уточнением информации о состоянии здоровья и возможных контактах с больными COVID-19 лицами.

Вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.02.2021 года, выпиской из ЕГРИП, актом от 29.12.2020 года и другими материалами дела.

Что касается вмененного нарушения, связанного с не обеспечением дезинфекции помещений, поскольку отсутствует журнал для их фиксации, то судья считает само наличие журнала для фиксации количества проведенных дезинфекий, не является обязательным, поскольку ни в одном нормативном документе, в т.ч. постановлении Губернатора Костромской области № 47 от 06.04.2020 года, ни нормативных документах Роспотребнадзора РФ и Роспотребнадзора по Костромской области таких требований не предусмотрено, в связи с чем, доказательств того, что в магазине не проводилась дезинфекция, в деле не представлено, и указанное нарушение необходимо исключить, как недоказанное.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания на основании ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами судья признает совершение ИП ФИО1 административного правонарушения впервые, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, что выразилось в выполнении требований правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Отягчающих вину обстоятельств судья не установил.

Учитывая наличие смягчающих вину обстоятельств, совершение правонарушения привлекаемого лица впервые, учитывая, что ФИО1 занимается малым предпринимательством, суд считает возможным назначить наказание ИП ФИО1 в виде предупреждения.

<данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Исключить из протокола об административном правонарушении от 08.02.2021 года в отношении ИП ФИО1 эпизод нарушения выразившийся в не обеспечении дезинфекции посещений, а именно отсутствии подтверждающего проведение дезинфекции журнала, как недоказанного, в остальной части признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде –предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд в течение 10 суток.

Судья В.А. Соболев.