Определение № 5-631/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-631/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

28 апреля 2017 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении юридического лица – <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ханты-Мансийский районный суд из <данные изъяты> поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд имеет право вернуть материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья, проверив представленные материалы, установил следующее.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения (пункт 1), виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает предъявляемым требованиям закона.

Так в протоколе об административном правонарушении, составленным в отношении <данные изъяты> не указано место совершения правонарушения.Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> был составлен без участия представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В материалах дела имеются данные о направлении ДД.ММ.ГГГГ уведомления о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении <данные изъяты> посредством электронной почты.

При этом данные о получении и принятии <данные изъяты> данного уведомления в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, сведения о том, что <данные изъяты> надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении отсутствуют.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы (сопроводительное письмо), подтверждающие факт направления <данные изъяты> копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется список внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении <данные изъяты> заказного письма, однако из него не ясно какой именно документ направлен в адрес Общества.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств в материалах дела представлены объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которые получены с нарушением процессуальных требований.

Так, ФИО2 перед получением от нее объяснений не были разъяснены права и обязанности потерпевшего, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, она не предупреждалась об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен без участия потерпевшей ФИО2

При этом сведения о том, что потерпевшая ФИО2была извещена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в деле отсутствуют.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ФИО2 копии протокола об административном правонарушении, составленного без её участия.

Кроме этого, суд отмечает, что в сопроводительном письме о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения, имеется ссылка о проведение административного расследования по делу, однако в материалах дела определение о проведении административного расследования отсутствует.

Указанные недостатки являются существенными, не устранимы в судебном заседании, не позволяют суду рассмотреть дело по существу и принять законное, обоснованное решение.

В связи с чем, административный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в <данные изъяты> для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица – <данные изъяты> - возвратить в <данные изъяты> для устранения недостатков, указанных в описательной части определения.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1