Решение № 2-2808/2020 2-2808/2020~М-2999/2020 М-2999/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-2808/2020

4

Дело № 2-2808/2020; УИД: 42RS0005-01-2020-005526-21


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Ивановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

05 ноября 2020 года

гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец- Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кемерово (далее- ГКУ ЦЗН города Кемерово) обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.

Исковые требования обосновывает тем, что ФИО2 состоял на учете в ГКУ ЦЗН города Кемерово в качестве безработного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ГКУ ЦЗН города Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявил все необходимые для этого документы, предусмотренные Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Финансирование мероприятий по содействию занятости населения, включая расходы на выплату пособий по безработице, производятся за счет средств государственного бюджета.

В связи с отсутствием подходящей работы ФИО2 был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице.

Указывает, что при постановке на учет ответчику были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются его подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в том числе его обязанность немедленно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

При постановке на учет в ГКУ ЦЗН <адрес> ФИО2 предъявил трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имелась запись о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из ООО «Галерея Обуви», должность кладовщик, в соответствие с этой последней записью ФИО2 был поставлен на учет, поскольку был не занятым гражданином.

В период нахождения на учете ответчик получил пособие по безработице в сумме 72946,77 рублей.

При повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имелась запись № о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трудоустроен системным администратором у ИП ФИО1 и был уволен ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в ГКУ ЦЗН <адрес> он не сообщил после постановки ДД.ММ.ГГГГ на учет о своем трудоустройстве.

Таким образом, считает, что ответчик неосновательно получил пособие по безработице в сумме 72946,77 рублей, поскольку скрыл факт трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику вручено уведомление о возврате незаконно полученных денежных средств в сумме 72946,77 рублей. Однако, до настоящего времени ФИО2 незаконно полученные денежные средства в добровольном порядке не возвратил.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ ЦЗН <адрес> незаконно полученное пособие по безработице в общей сумме 72946,77 рублей.

Истец о времени и месте слушания дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом извещался по месту регистрации, однако почтовые отправления возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом положения п. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее- индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», изложенной им в п.п. 67, 68, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Так, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, ФИО2, будучи зарегистрированным по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес>, куда судом направлялись судебные повестки о необходимости явки в судебные заседания с целью обеспечения реализации его процессуальных прав, несет риск неблагоприятных последствий неполучения почтовой корреспонденции. Из сведений адресно-визовой службы следует, что ФИО2 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, сведений о регистрации на территории <адрес> не имеется.

Следовательно, отказываясь от получения поступающей в его адрес корреспонденции, ФИО2 самостоятельно несет все неблагоприятные последствия, связанные с этим, поскольку доказательств того, что имелись какие-либо объективные причины для этого, не имеется.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, потому, учитывая, что стороны были надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Заводского районного суда города Кемерово в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (статья 37), ст. 12 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В ст. 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К их числу отнесены лица, в частности, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 1 ст. 1).

В силу п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице (п. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Выплата пособия по безработице осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (п. 2 ст. 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Абзацем 1 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 34.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

На основании п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании личного заявления (л.д. 12) состоял на учете в ГКУ ЦЗН <адрес> в качестве безработного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ГКУ ЦЗН <адрес> с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявил все необходимые для этого документы, предусмотренные Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (л.д. 17).

Финансирование мероприятий по содействию занятости населения, включая расходы на выплату пособий по безработице, производятся за счет средств государственного бюджета.

В связи с отсутствием подходящей работы ФИО2 был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице.

Ответчик был предупрежден, что в случае сокрытия либо попытки сокрытия любого из этих обстоятельств в период нахождения на учете по безработице, он несет ответственность, среди прочего, согласно ст. 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (с полным возмещением ущерба за весь период получения обманным путем пособия по безработице) (л.д. 14, 15).

При постановке на учет в ГКУ ЦЗН <адрес> ФИО2 предъявил трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имелась запись о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из ООО «<данные изъяты>», должность кладовщик (л.д. 21, 22).

В период нахождения на учете ответчик получил пособие по безработице в сумме 72946,77 рублей (л.д. 6).

При повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил трудовую книжку ТК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имелась запись № о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трудоустроен системным администратором у ИП ФИО1 и был уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22). При этом, в ГКУ ЦЗН <адрес> он не сообщил после постановки ДД.ММ.ГГГГ на учет о своем трудоустройстве.

Таким образом, считает, что ответчик неосновательно получил пособие по безработице в сумме 72946,77 рублей, поскольку скрыл факт трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику вручено уведомление о возврате незаконно полученных денежных средств в сумме 72946,77 рублей. Однако, до настоящего времени ФИО2 незаконно полученные денежные средства в добровольном порядке не возвратил.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

На основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (п. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Следовательно, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, во-первых, чтобы обогащение ответчика произошло за счет истца и, во-вторых, чтобы такое обогащение ответчика произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что ответчик при наличии с ДД.ММ.ГГГГ статуса безработного трудоустроился ДД.ММ.ГГГГ к ИП ФИО1 без извещения об этом центра занятости населения, что являлось основанием для признания его утратившим статус безработного и прекращения выплаты пособия по безработице с момента трудоустройства на основании п. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Поскольку о своем трудоустройстве с ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, и фактической утрате статуса безработного, ответчик не сообщил, вследствие чего, допустил недобросовестное поведение; выплата истцом пособия по безработице не прекратилась, и была и перечислена насчет ответчика в сумме 72946,77 рублей.

Соответственно, полученные ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммы пособия по безработице в общем размере 72946,77 рублей являются неосновательным обогащением, полученным при утрате законного основания приобретения указанных денежных сумм.

В связи с тем, что до настоящего времени в добровольном порядке ответчик неосновательно полученные суммы пособия по безработице не возвратил, с него в пользу ГКУ ЦЗН <адрес> подлежат взысканию 72946,77 рублей в силу ст.ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По смыслу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку истец ГКУ ЦЗН <адрес> при подаче искового заявления освобожден от уплаты судебных расходов, государственная пошлина в соответствии со ст. ст. 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в сумме 2388,40 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово неосновательное обогащение в сумме 72946 (семьдесят две тысячи девятьсот сорок шесть) рублей 77 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет в сумме 2388 (две тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2020 года.

Председательствующий (подпись) Н.В. Бобрышева

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2-2808/2020 Заводского районного суда города Кемерово.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева

Помощник судьи: А.Н. Хуртин