Решение № 2-1599/2025 2-1599/2025~М-1444/2025 М-1444/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-1599/2025

Дело №2-1599/2025

УИД 26RS0017-01-2025-002358-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Гусейновой Д.К., с участием представителя истца ФИО1, представляющей интересы третьего лица ФИО2- ФИО3, представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска, управлению архитектуры, градостроительства и имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на долю земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города-курорта Кисловодска, управлению архитектуры, градостроительства и имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на долю земельного участка.

В обосновании своих требований указал, что он является собственником 7/60 долей в <адрес> в <адрес>.

Совладельцами дома являются:

-ФИО5,- собственник 1/5 доли дома;

-ФИО6,- собственник 1/5 доли дома;

-ФИО7, которому принадлежит 1/60 доля дома

-ФИО8,- собственник 1/60 доля.

Кадастровый номер объекта 26:34:020103:124.

Являясь одним из сособственников права общей долевой собственности на жилой дом, истец не может оформить свое право на земельный участок.

Решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ совладельцы дома ФИО5 и ФИО6 установили факт принятия наследства после смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ на 2/5 доли дома литер А общей пл. 299 кв.м., в равных долях за каждым по 1/5 доле. Этим же решением за ФИО5 и ФИО6 было признано право собственности на 2/5 доли земельного участка с кадастровым номером: № общей пл. 910 кв.м.. а истец, как владелец <адрес>, не привлекался участию в деле по неизвестной причине.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес> в <адрес> общей пл. 910 кв.м был передан в совместное пользование собственников, в том числе -ФИО9, владелице 2/5 долей (правопредшественник - ФИО5 и ФИО6) было передано в пожизненное наследуемое владение 364 кв.м.

Ранее, постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ бабушке истца,- ФИО10 был передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок пл. 364 кв.м., отцу- ФИО11 земельный участок пл. 61 кв.м.; ФИО8,- 60 кв.м; ФИО12,- 61 кв.м. Этим же постановлением в пожизненное наследуемое владение передавалось ФИО9 182 кв.м, и бывшей владелице ФИО13 -182 кв.м., её долю впоследствии приобрела ФИО9

Таким образом, истец получил от наследодателей ФИО10 (бабушка) и ФИО11 (отец) земельный участок пл.425 кв.м, который -находился у них при жизни в пожизненном наследуемом владении.

Истец владеет 7/60 долями домовладения и пользуется на протяжении длительного времени такой же долей земельного участка на основании следующих правоустанавливающих документов:

Истец получил в наследство 1/60 долю домовладения, после смерти своего отца- ФИО11, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ 26 НПСК 710655, выданного нотариусом Кисловодского городского нотариального округа ФИО14 и 2/20 долями на основании свидетельства о праве на наследство, выданного этим же нотариусом ДД.ММ.ГГГГ ( 1/60 + 2/20 = 60) после смерти своей бабушки,- ФИО10. (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ)

При вступлении в права наследования на земельный участок, он указал и свое право на 7/60 долей на земельный участок, на котором расположен дом, но получил отказ от нотариуса ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ, что вынуждает его в судебном порядке доказывать свое право на земельный участок, на котором расположен его дом, установлении факта принятия и этого наследства.

В принадлежащем истцу доме он проживает всю свою жизнь, в доме он прописан, другого жилья не имеет.

Истец, является наследником к имуществу не только в виде дома, но и земельного участка с момента открытия наследства.

Лицо, принявшее наследство любым законным способом, указанным в абз. 1 ч. 2 ст. 1152, и ст. 1153 ГК РФ, признается наследником, приобретшим право собственности на наследство. Истец является правопреемником ранее возникших прав на указанное имущество- земельный участок.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают по основаниям, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. На основании п. 5 ч 2 ст. 14 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и ( или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а так же иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие части наследства наследником, означает принятие всего наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось.

Право собственности на долю жилого дома и земельного участка являются вещным и наследуется на общих основаниях,- ст. 1181 ГК РФ. Это право наследовано истцом поскольку он вступил в законном порядке на наследство в виде жилого дома, следовательно, и на земельный участок которые находились на праве пожизненного наследуемого владения у его бабушки и отца.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Положениями части 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанные в абз. 1 этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Закона о регистрации, признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абз. 2 этого пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с писями в названном реестре.

На основании изложенного истец ФИО1 просил суд:

-установить юридический факт принятия, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после смерти ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ на 1/60 долю земельного участка, расположенного в <адрес> и юридический факт принятия наследства на 2/20 доли земельного участка после смерти бабушки- ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

-признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 7/60 долей земельного участка, расположенного в <адрес> с кадастровым номером №, общей пл. 910 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, представляющей интересы третьего лица ФИО2- ФИО3, настаивала на удовлетворении исковых требований, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО4 в судебном заседании просила требования об установлении юридического факта принятия наследства удовлетворить, в удовлетворении требований о признании права собственности отказать.

В судебное заседание третьи лица ФИО5, ФИО8. ФИО6, ФИО2, представитель управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, нотариус ФИО15, а также истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, причин уважительности неявки суду не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4).

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспариваемые гражданские права. Согласно ст. 12 ГК РФ среди способов защиты нарушенного права названы: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; применение последствий недействительности ничтожной сделки; возмещение убытков.

В судебном заседании установлено, что нотариусом Кисловодского городского нотариального округа в адрес ФИО1 дан ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, в связи с отсутствием наследственных прав после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, выдать свидетельство о праве на наследство на право пожизненного наследуемого владения на 61 кв.м. земельного участка общей площадью 910 кв.м. кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, не представляется возможным. (л.д.28)

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, площадью 617,6 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности, 1/5 доля ФИО5, и земельный участок площадью 617,6 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит в 1/5 доле ФИО5, а ранее принадлежал ФИО9(л.д.29-49)

В ходе слушания дела, доля на землю и домовладение были зарегистрированы на ФИО2, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., -на земельный участок и домоладение-1/5 доля, 1/5 доля, 3/20 доли,1/20 доля. ФИО2 был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умер.(л.д.50)

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом ФИО14, наследником имущества ФИО17 является сын ФИО1 в 1/60 доле на жилой дом, по адресу: <адрес>.(л.д.51)

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом ФИО14, наследником имущества ФИО17 является сын ФИО1 в 2/20 доли на жилой дом, по адресу: <адрес>.(л.д.52)

Согласно справки ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от 14.09.2009г., владельцами домовладения по <адрес> являются: ФИО11 1/60, ФИО10, 2/20, ФИО7, ФИО8, СФИО9 2/5 долей.(л.д.53)

Постановлением главы администрации <адрес> № отДД.ММ.ГГГГг внесены изменения в постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации земельных участков по <адрес>,7, под домовладением» и читать пункт 1.2.3 в следующей редакции:

-«Сохранить за лит. «А» адрес: <адрес> и зарегистрировать земельный участок в пожизненное наследуемо владение за владельцами жилого дома в совместное пользование по факту площади 910 кв.м., в границах: 1,62+34,22+4,66+20,93+4,87+1,79+4,64+1,62+10,84+6,71+4,01+5,20+4,8+18,24+1,95 м., в том числе доля:

ФИО13-182 кв.м.

ФИО9-182 кв.м.

ФИО10-364 кв.м.

ФИО7-61 кв.м.

ФИО11-61 кв.м.

ФИО8 060 кв.м.

(л.д.54-57)

Согласно свидетельства о рождении ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его отцом был ФИО11, матерью ФИО18.(л.д.58)

Решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. часть спорного участка по <адрес> признано право собственности на 2/5 доли за ФИО5 и ФИО6 в равных долях за каждым.(л.д.64)

Согласно кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.-земельный участок по адресу : <адрес>, КН №, площадью 910 кв.м., разрешенное использование под жилую застройку. Цель предоставления выписки-для предоставления права собственности.(л.д.68-71)

В материалы дела приобщена копия наследственного дела № к имуществу ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что собственниками домовладения по <адрес>7, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, были ФИО7-1/60 доля, ФИО11-1/60 доля, ФИО8-1/60 доля.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № –зарегистрирован в пожизненное наследуемое владение земельный участок по <адрес>. 5 площадью 910 кв.м., в том числе доля земельного участка площадью 364 кв.м. за ФИО9, а в последующем за ФИО9 признано право собственности на 2/5 доли указанного участка, что подтверждается свидетельством о государственной собственности от 22.03.2008г.

Таким образом, судом установлено, что часть спорного участка ранее находящегося в пожизненно наследуемом владении, находится в долевой собственности у других собственниках домовладения.

В материалы дела ГБУ СК «Ставкрайимущество» представлена копия учетно-технической и правоустанавливающей документации на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>, из которой следует, кто являлся правообладателем объектов по указанному адресу, а также технические характеристики объекта.

Также в материалы дела представлены выписки из Росреестра, на домовладение земельный участок по <адрес>, согласно которым собственником 1/5, 3/20, 1/20доли на земельный участок является ФИО2, а на здание ФИО6 1/5 доля, ФИО1 7/60. 7/60 долей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец получил в наследство 1/60 долю домовладения, после смерти своего отца- ФИО11, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ 26 НПСК 710655, выданного нотариусом Кисловодского городского нотариального округа ФИО14 и 2/20 долями на основании свидетельства о праве на наследство, выданного этим же нотариусом ДД.ММ.ГГГГ ( 1/60 + 2/20 = 60) после смерти своей бабушки,- ФИО10. (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ)

При вступлении в права наследования на земельный участок, он указал и свое право на 7/60 долей на земельный участок, на котором расположен дом, но получил отказ от нотариуса ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ, что вынуждает его в судебном порядке доказывать свое право на земельный участок, на котором расположен его дом, установлении факта принятия и этого наследства.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1143 ГК РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

В силу п. 1 ст. 1146 ГК РФ, доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (п. 2 ст. 1114), переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 1142, п. 2 ст. 1143 и п. 2 ст. 1144 ГК РФ, и делится между ними поровну.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Как следует из ст. ст. 1152, 1153, пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ, принятие наследства по своей юридической природе представляет собой одностороннюю сделку, посредством которой наследник, призванный к правопреемству после умершего лица, принимает причитающееся ему наследственное имущество и становится его собственником.

При этом, в силу положений ст. 1156 ГК РФ, если наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано - к его наследникам по завещанию (наследственная трансмиссия). Право на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии не входит в состав наследства, открывшегося после смерти такого наследника.

Право на принятие наследства, принадлежавшее умершему наследнику, может быть осуществлено его наследниками на общих основаниях.

Пункт 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации устанавливает достаточно широкий перечень видов действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства. В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" указывается, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК Российской Федерации. В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и другие документы. При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации прямо закрепляет принцип универсальности наследственного правопреемства в качестве основы регулирования соответствующих отношений. Пунктом 1 его статьи 1110 установлено, что при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное, а в силу пункта 2 его статьи 1152 принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Соответственно, и фактическое принятие наследства, и обращение с соответствующим заявлением сами по себе являются вполне доступными для лица и исполнимыми при минимальной степени его осмотрительности способами действий. Положения же пункта 1 статьи 1152 и пункта 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации, будучи направленными на защиту прав граждан при наследовании, обеспечение стабильности гражданского оборота и устранение неопределенности правового режима наследственного имущества, служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

В силу ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

При этом ст. 267 ГК РФ, ограничивает полномочия владельца земельного участка, владеющего им на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением перехода права на земельный участок по наследству.

Таким образом, данные права в силу прямого указания Закона могут перейти только по наследству к наследникам. При этом законодатель не наделяет гражданина, владеющего земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, правом на распоряжение данным участком, то есть правом продать, подарить, обменять спорный земельный участок указанные лица не обладают.

При этом в отличие от права собственности на земельные участки право пожизненного наследуемого владения земельным участком является ограниченным по объему, поскольку распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. 267 ГК РФ).

Как и любое другое право на земельный участок, право пожизненного наследуемого владения подлежит обязательной государственной регистрации и признается существующим с момента внесения в ЕГРН; в случае смерти гражданина-правообладателя право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Статьей 1181 ГК РФ установлено, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (п. 2 ст. 266 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается, что следует из п. 3 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ).

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ, в том числе на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется на основании документов, указанных в ст. 49 Закона о регистрации недвижимости.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес> в <адрес> общей пл. 910 кв.м был передан в совместное пользование собственников, в том числе -ФИО9, владелице 2/5 долей (правопредшественник - ФИО5 и ФИО6) было передано в пожизненное наследуемое владение 364 кв.м.

Ранее, постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ бабушке истца,- ФИО10 был передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок пл. 364 кв.м., отцу,- ФИО11 земельный участок пл. 61 кв.м.; ФИО8,- 60 кв.м; ФИО12,- 61 кв.м. Этим же постановлением в пожизненное наследуемое владение передавалось ФИО9 182 кв.м, и бывшей владелице ФИО13 -182 кв.м., её долю впоследствии приобрела ФИО9

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В абз. 3 п. 4 Постановления 10/22 указано, что право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

В соответствии с абз. 1 ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В абз. 2 ч. 9.1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (п. 9.1 в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ) указано, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Требования п. 82 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» не распространяются на данный случай так, как там идет речь о земельных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользовании наследодателям.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № району Кавказских Минеральных Вод придан статус особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, имеющего федеральное значение, в границах округа санитарной защиты курорта. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение и установлены границы особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в <адрес>, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (далее - Федеральный закон № 26-ФЗ), курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в <адрес>, признаны курортами федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в <адрес>».

Запрет на предоставление в собственность земель особо охраняемых природных территорий и объектов установлен пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Такой же запрет установлен и статьёй 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу положений пункта 3 статьи 22 Федерального закона № 26-ФЗ утверждённые до вступления в силу указанного закона округа санитарной охраны курортов, использующих природные лечебные ресурсы, относящиеся к недрам, и месторождений природных лечебных ресурсов считаются округами горно-санитарной охраны.

Таким образом, утверждённые до вступления в силу Федерального закона № 26-ФЗ округа санитарной охраны курортов не утратили правовой статус и считаются округами горно-санитарной охраны.

Кроме того, в силу положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу данного закона, сохраняются в границах, определённых соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу данного закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 96 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), в целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон (статья 16 Закона N 26-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 96 Земельного кодекса предусмотрено, что земельные участки в границах санитарных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков не изымаются и не выкупаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Учитывая изложенное, земельные участки, расположенные в границах первой зоны санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов полностью изъяты из оборота, государственная регистрация права собственности физических и юридических лиц на такие земельные участки не соответствует действующему законодательству. Земельные участки, расположенные в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов ограничиваются в использовании в соответствии с положениями Закона N 26-ФЗ, такие земельные участки не являются ограниченными в обороте в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса и могут быть предоставлены в частную собственность в порядке, предусмотренном главой V.1 Земельного кодекса.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» выведены из состава особо охраняемых природных территорий земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта «ж» части 1 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», действовавшими в редакции до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 406-ФЗ, к землям особо охраняемых природных территорий относились земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Указанная норма констатирует сохранение границ, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу упомянутого закона в отношении особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, созданных до 30 декабря 2013 г. и продолжающих быть таковыми после этой даты, но не определяет статус ранее созданных особо охраняемых природных территорий.

Вместе с тем, ни оспоримым является факт того, что горно-санитарные зоны и их границы сохраняются, ограничения хозяйственной деятельности в отношении каждой из зон продолжают действовать, однако, вместе с тем запрет на предоставление земельных участков в частную собственность вышеназванным законом отменен.

Иное толкование приведенной нормы невозможно, поскольку статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 406-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, в частности в пункт 2 статьи 94, содержащей перечень земель, относящихся к землям особо охраняемых территорий, в который включались особо охраняемые природные территории, в том числе лечебно-оздоровительные местности и курорты (подпункт 1), а именно исключены слова «в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов». Соответствующие изменения внесены статьей 2 названного закона и в Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

Так, с ДД.ММ.ГГГГ лечебно-оздоровительные местности и курорты относятся соответственно к особо охраняемым объектам и территориям (не природным), имеющим свои особенности в использовании и защите, а ранее относились к особо охраняемым природным объектам и особо охраняемым природным территориям (абзац 4 статьи 1).

В соответствии с требованиями ч. 9.1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и ч. 3 ст. 1 ГПК РФ в их нормативном единстве, принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрено изменение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в результате совершения сособственником жилого дома действий по увеличению доли вправе собственности на жилой дом, исходя из доли на жилой дом до перераспределения, и доли земельного участка считается предоставленным наследодателю на праве собственности.

Согласно п. 2 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и возникают с момента такой регистрации.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Законом о регистрации системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости.

Ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 2 ст. 8.1 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества.

В силу ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с п. 9.1.Федерального закона от 25 октября 2001 г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Законом введен запрет распоряжения земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

После введения в действие ЗК РФ не допускается предоставление земельных участков на данном виде права.

Более того, статьей 267 ГК РФ введены ограничения правомочий владельца такого земельного участка по его распоряжению, за исключением случая перехода прав на участок по наследству, поскольку распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на такой участок по наследству.

Положениями статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Кодекса, сохраняется (пункт 1). Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (пункт 2). Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (пункт 3).

В силу названных правовых норм земельный участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения, сам по себе не подлежит отчуждению иному лицу по гражданско-правовой сделке.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекают из закона.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

В силу положений ст. 266, 267 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения в силу прямого указания закона может перейти только по наследству.

Истец получил от наследодателей ФИО10 (бабушка) и ФИО11(отец) долю домовладения и земельный участок пл.425 кв.м, который ранее находился у них при жизни в пожизненном наследуемом владении и предоставлялся им как собственникам доли жилого дома расположенного на нем, но они данное право не оформили, утратили право пожизненного наследуемого владения на предоставленный им земельный участок, в то время как новый собственник доли в праве на часть дома – ФИО1 в порядке наследования такого права не приобрел.

При таких обстоятельствах часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ранее предоставленная на праве пожизненного наследуемого владения, из муниципальной собственности не выбывала и могла перейти только в порядке наследования.

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации), которое согласно п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие данного кодекса, и может переходить только в порядке наследования.

При этом, для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти гражданина, - которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, в случае смерти наследодателя, при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признается выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остается в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из приведенных положений законодательства следует, что при передаче по гражданско-правовой сделке собственником строения, расположенного на земельном участке, находящемся у этого же лица на праве пожизненного наследуемого владения, за ним не может сохраняться земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, который в том же объеме прав переходит к новому собственнику строения. При этом право владения и пользования земельным участком у нового собственника расположенной на нем недвижимости возникает в силу закона, что означает прекращение права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок у прежнего собственника строения.

Соответственно ФИО10 (бабушка) и ФИО11 (отец) утрачено право пожизненно наследуемого владения на соответствующую часть земельного участка.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что совокупность исследованных доказательств, которые были представлены истцом в ходе судебного разбирательства, является достаточным основанием для включения имущества в виде 2/20 доли земельного участка в наследственную массу и признания права собственности истца на указанное имущество на основании наследования по закону, принимая во внимание то обстоятельство, что судом установлено, что часть земельного участка, приходящегося на 2/20 долю в праве, ограничен в обороте, в связи с чем, исковые требования об установлении юридического факта принятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после смерти ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ на 1/60 долю земельного участка, расположенного в <адрес> и признании юридического факта принятия наследства на 2/20 доли земельного участка после смерти бабушки-ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ и признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 7/60 долей земельного участка, расположенного в <адрес> с кадастровым номером 26:34:020103:80, общей площадью 910 кв.м.-подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд:

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска, управлению архитектуры, градостроительства и имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на долю земельного участка-удовлетворить.

Установить юридический факт принятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После смерти ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ на 1/60 долю земельного участка, расположенного в <адрес> и юридический факт принятия наследства на 2/20 доли земельного участка после смерти бабушки-ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 7/60 долей земельного участка, расположенного в <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 910 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья Домоцев К.Ю.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Домоцев К.Ю.