Решение № 2-614/2017 2-614/2017~М-603/2017 М-603/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-614/2017

К делу № 2-614/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 30 мая 2017 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Северина Н.Н.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Романюк А.В.,

ответчика ИП ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района, в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ИП ФИО1 об обязании предоставить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и об обязании назначить лицо, ответственное за транспортную безопасность транспортного средства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Отрадненского района обратился в суд с иском к ИП ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц, об обязании предоставить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и об обязании назначить лицо, ответственное за транспортную безопасность транспортного средства.

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, в ходе которой установлено следующее. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 согласно выписки из ЕГРИП является деятельность прочего сухопутного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам. ИП ФИО1 имеет бессрочную лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованными для перевозки более восьми человек.

Проверкой установлено, что в собственности ИП ФИО1 имеется транспортное средство, на котором осуществляются пассажирские перевозки ЛУИДОР -225000.

Пассажирские перевозки осуществляются по маршруту № «Отрадная-Урупский», на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок от 28.02.2017, выданного администрацией муниципального образования Отраднеиский район.

Проведенной проверкой так же установлено, что ИП ФИО1 до настоящего времени не предоставил в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. В нарушение пп. 2 п. 7 Постановления Правительства РФ от 14.09.2016 № ИП ФИО1 не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства.

Бездействие ИП ФИО1 по не обеспечению транспортной безопасности за собой нарушение законных прав и интересов круга лиц, которые могут быть пассажирами данного перевозчика, индивидуализировать который не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Романюк А.В. требования изложенные в исковом заявлении уточнила, просила обязать ИП ФИО1 предоставить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средствих удовлетворить в полном объеме, от остальных требований отказалась.

Ответчик ИП ФИО1 его представитель ФИО2 в судебном заседании пояснили, что с нарушениями, выявленными в ходе проверки согласны. В настоящее время ИП ФИО1 подготовил документы для устранения выявленных нарушений законодательства.

Выслушав помощника прокурора, ответчика, представителя ответчика исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ИП ФИО1 на основании лицензии № от 07.11.2011 г., осуществляет регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении автомобильными транспортными средствами: ЛУИДОР -225000, оборудованных для перевозки более восьми человек.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» к основным задачам транспортной безопасности, в числе прочего, относится: оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии со ст. 4 Закона «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено действующим законодательством.

Согласно ст. 6 Закона «О транспортной безопасности», объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

В соответствии со ст. 12 Закона «О транспортной безопасности», субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны, в числе прочего, предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования.

Согласно п. 2.1 ст. 5 Закона «О транспортной безопасности», оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности на основе публичного договора. Пункт 3 данной статьи гласит, что результаты проведенной оценки уязвимости транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с п. 5.7 Раздела 2 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 42 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости транспортных средств в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении транспортных средств в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоении категории транспортным средствам.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона «О транспортной безопасности», на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов опенки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом, исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона «О транспортной безопасности», планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Реализация планов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств осуществляется поэтапно. Количество этапов реализации планов и сроки их реализации определяются соответствующим планом обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с п. 5.8 Раздела 2 Приказа от 08.02.2011 № 42, субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в течение трех месяцев и реализовать его в течение шести месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости транспортных средств.

В силу п. 4 ст. 5 Закона «О транспортной безопасности» сведения о результатах проведенной оценки уязвимости транспортных средств являются информацией ограниченного доступа.

В соответствии с п. 3 ст. 9 указанного Закона сведения, содержащиеся в планах обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, являются информацией ограниченного доступа.

Согласно п. 5.19 Раздела 2 Приказа от 08.02.2011 № 42, субъект транспортной инфраструктуры обязан ограничить доступ к сведениям о результатах проведенной оценки уязвимости транспортных средств и планам обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таком положении, учитывая то обстоятельство, что в соответствии с п. 9 ст. 1 Закона «О транспортной безопасности» ИП ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, и на него распространяются соответствующие требования названного Закона, однако, в нарушение данных требований, ИП ФИО1 информация для проведения категорирования транспортного средства в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности не направлена, суд находит требования прокурора Отрадненского района об обязании ИП ФИО1 предоставить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Северин