Постановление № 5-45/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-45/2019

дело №5-45-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ копия

г.Сасово Рязанской области 14 мая 2019 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

с участием:

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

ФИО4, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

13.02.2019 в 19 часов 30 минут в ходе обследования <адрес> инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Сасовский» ФИО1 было установлено, что в нарушение требований пункта 8.1 ГОСТа Р 50597-2017 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившиеся в наличии на данном участке дороги зимней скользкости (лед в виде гладкой пленки), в результате чего создается угроза безопасности дорожного движения.

По данному факту 13.02.2019 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, составлены акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги и фототаблица к нему.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом 12.04.2019 в отношении должностного лица - производителя работ Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 свою вину в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснив, что все работы по устранению зимней скользкости на участке автодороги «Шацк - Касимов» Сасовского района были выполнены в сроки, предусмотренные ГОСТом.

Заслушав объяснения должностного лица ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.13 ОП ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N257-ФЗ).

В соответствии с п.п.6, 12 ст.3 Федерального закона N257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон N196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.Исходя из положений приведенных норм и п.13 ОП ПДД РФ, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

При этом, установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Из представленных в суд материалов дела следует, что ответственным за состояние дороги <адрес> является производитель работ Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор» ФИО4, что подтверждается: приказом Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор» от 01.12.2009 «О переводе работника»; должностной инструкцией производителя работ от 28.06.2017; приказом Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор» от 12.10.2018 №158 «О закреплении дорожной техники в зимний период 2018-2019 г.г.».

С целью предупреждения образования (ликвидации) зимней скользкости должностным лицом ФИО4 13.02.2019 на соответствующем участке автодороги была осуществлена очистка и посыпка песчано-соляной смесью при помощи спецтехники, что подтверждается: сообщением Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор» от 14.05.2019; треком спецтехники от 13.02.2019; актом о приемке выполненных работ от 25.02.2019.

В силу п.п.3.4, 3.5 ГОСТа Р50597-2017 момент обнаружения зимней скользкости: Дата и время регистрации поступления информации об ее фактическом образовании с дорожных метеостанций или из других источников, или о возможном ее образовании с дорожных метеостанций и организаций Росгидромета (четырехчасовой прогноз), уполномоченным лицом организации, осуществляющей дорожную деятельность.

Срок устранения дефекта: Время с момента обнаружения дефекта до его устранения.

Согласно п.8.1 ГОСТа Р50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В зависимости от категории дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам сроки устранения зимней скользкости установлены от 04 до 12 часов с момента ее обнаружения (таблица 8.1).

Судом установлено, что наличие зимней скользкости (лед в виде гладкой пленки) на автодороге «Шацк - Касимов» (участок с 47 км. по 49 км.) было обнаружено 13.02.2019 инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Сасовский» ФИО1, что подтверждается: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автодороги от 13.02.2019 и фототаблицей к нему; пиьсменными объяснениями ФИО2 от 26.03.2019, ФИО3 от 28.03.2019; протоколом об административном правонарушении от 12.04.2019.

При этом, соответствующий недостаток зимнего содержания дороги должностным лицом ФИО4 был устранен в течение четырех часов с момента его обнаружения, то есть в срок, предусмотренный пунктом 8.1 ГОСТа Р50597-2017, что подтверждается предписанием ГИБДД МО МВД РФ «Сасовский» от 13.02.2019, согласно которому зимняя скользкость ликвидирована в 23 часа 30 минут 13.02.2019.

Доказательств обратного (не устранение должностным лицом зимней скользкости в установленный ГОСТом срок) в материалах дела не содержится.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание предусмотренные сроки устранения зимней скользкости, установленные пунктом 8.1 ГОСТа Р50597-2017, суд приходит к выводу, что в действиях (бездействии) должностного лица отсутствует нарушение нормативного срока ликвидации зимней скользкости, что влечет отсутствие в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении производителя работ Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор» ФИО4 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО4 - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев