Решение № 2-819/2019 2-819/2019~М-534/2019 М-534/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-819/2019

***

Мотивированное
решение составлено 21 августа 2019 года

№ 2-819/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аникиной К.С., при секретаре судебного заседания Толмачевой А.А., Шафоростовой Л.С., с участием истцов ФИО1, М. Н.Г., М. А.М., М. А.С., представителей истцов ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9 МухаметгА., ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО9, ФИО11 С.ча к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилых помещений в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу,

установил:

ФИО1, М. Н.Г., М. Д.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М. А.Д., М. К.Д., а также М. А.М., М. А.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М. К.А., М. А.А., М. С.С., обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области, которым, с учетом уточнения исковых требований (т.1 л.д.221-224) просили:

признать бездействие Администрации Березовского городского округа Свердловской области по непринятию своевременных мер по отселению из жилого дома, признанного непригодным для проживания, при котором его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью истцов и членов их семей, незаконным, нарушающим права и законные интересы истцов;

обязать Администрацию Березовского городского округа Свердловской области в соответствии со ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставить другое благоустроенное жилое помещение общей площадью 33,4 кв.м во внеочередном порядке по договору социального найма ФИО9 МухаметгА., ФИО9, в том числе, действующей интересах несовершеннолетних детей ФИО10 дата года рождения, ФИО9, дата года рождения, ФИО11 С.чу, являющимся нанимателями жилого помещения № в <адрес> г.Березовского Свердловской области;

обязать Администрацию Березовского городского округа Свердловской области, изъять земельный участок № по адресу <адрес> г.Б. <адрес> для муниципальных нужд;

обязать Администрацию Березовского городского округа Свердловской области в порядке ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставить взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену другое жилое помещение: ФИО1, собственнику жилого помещения № в <адрес> г.Б. <адрес> - квартиры двухкомнатной общей площадью 23,5 кв.м; ФИО5, собственнику жилого помещения № в <адрес> г.Б. <адрес> - квартиры двухкомнатной общей площадью 25,9 кв.м; ФИО6, собственнику жилого помещения № в <адрес> г.Б. <адрес> - квартиры однокомнатной общей площадью 16,4 кв.м.

В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками и нанимателями жилых помещений №, 3, 5, 8 в <адрес> г.Б. <адрес>.

Согласно акту обследования помещений № от дата и заключению межведомственной комиссии № от дата жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признаны непригодными для постоянного проживания, дом подпадал под программу «Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории БГО на 2013-2016 годы», однако не был в ее включен.

20.05.2013 истцы обратились к ответчику о предоставлении жилых помещений. Из уведомления Администрации Березовского городского округа Свердловской области следует, что спорный дом запланировано расселить до 2016 года в соответствии с постановлением Администрации Березовского городского округа от 17.05.2013 № 279, однако дом не был включен в список по данной программе.

22.07.2016 межведомственной комиссией был составлен акт № обследования <адрес> г.Березовского, Свердловской области, по результатам которого 10.08.2016 было вынесено заключение № об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно данному заключению многоквартирный жилой дом находится в аварийном состоянии, исчерпал свой нормативный срок службы (50 лет) и подлежит сносу, общий физический износ многоквартирного жилого дома составил 70%. Согласно письму Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 08.11.2016 № дом не включен программу и мероприятия по его переселению не предусмотрены. Указанное обстоятельство подтверждается письмом заместителя главы Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 21.12.2016 №.

дата в выпуске газеты «Березовский рабочий», рубрика «Новости», статья «Убогость нужно подтвердить бумажками», заместителем главы по вопросам ЖКХ ФИО12 однозначно указано, что «жители Монетного, проживающие в домах, «официально признанных после 1 января 2012 года по декабрь 2016 года аварийными и подлежащими сносу, смогут переехать в новый дом в 2019 году».

Согласно выкопировке с информационного сайта «Реформа ЖКХ» многоквартирный жилой дом по адресу: Свердловская область, г.Березовский, пос.Монетный, пос.Центральный, признан аварийным, подлежащим сносу 31.12.2018, с плановым окончанием расселения 01.09.2018. Однако из письма Администрации Березовского городского округа Свердловской области Отдела ЖКХ от 19.04.2018 № 114 и Администрации Южного управленческого округа от 13.04.2018 № 36-02-02/254 следует, что дата завершения расселения - 01.09.2024, а планируемая дата сноса - 31.12.2024.

Таким образом, Администрация Березовского городского округа Свердловской области с 2012 года по настоящее время не предоставила другого благоустроенного жилого помещения взамен квартир. Считая свои права нарушенными, истцы обратилась в суд с иском к ответчику с указанными выше требованиями.

Истцы М. Д.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М. А.Д., М. К.Д., М. С.С., третьи лица М. С.С., Ленских Ю.В., М. Д.С. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом (т.2 л.д.29,32,33,34,35,84-86).

Истцы ФИО1, М. Н.Г., М. А.М., М. А.С., представители истцов ФИО2, ФИО3 в судебном заседании требования иска поддержали по доводам и обстоятельствам, изложенным в нем.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве (т.1 л.д.167-170).

Представители третьих лиц Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственной корпорации - Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, привлеченные к участию в деле определением Березовского городского суда Свердловской области от дата (т.2 л.д.64), в судебное заседание не явились, извещались судом своевременно и надлежащим образом.

В письменном отзыве представитель третьего лица Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области указал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, указав, что дом по адресу: <адрес>, в котором расположены спорные жилые помещение, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах». Таким образом, истцы по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность. Истцы заявили требование, которым определили свой выбор способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность. Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2 ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения (т.2 л.д.89-90).

Заслушав стороны, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом, спорным является многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, истец ФИО1, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № от дата является собственником квартиры общей площадью 23,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности истца ФИО1 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.1 л.д.20,164), выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.133, т.2 л.д.2,13-14,77-78).

М. Н.Г. на основании договора от дата является собственником квартиры общей площадью 25,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности истца М. Н.Г. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.1 л.д.21,163), выпиской из ЕГРН от (т.1 л.д.130-131, т. 2 л.д.3-4,11,73-76).

М. Д.С. на основании договора от дата является собственником квартиры общей площадью 16,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности истца М. Д.С. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.1 л.д.22), выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.134-135, т.2 л.д.10,15-16,79-81).

М. А.М. является нанимателем квартиры, общей площадью 33,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от дата (т.1 л.д.23-24). Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены: М. А.С. - дочь, М. С.С. - сын, М. К.А. - внук, М. А.А. - внук.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (т. 1 л.д.132, т.2 л.д.1,83) следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как следует из имеющейся в деле справок от дата (т.1 л.д.113-118), адресных справок (т.1 л.д.137-142,158,231-240), поквартирной карточки (т.2 л.д.37,39,47-48), карточек регистрации (т.2 л.д.38,40,41,42-43,44,45,46,49,50,51,52,53-54), копий паспортов (т.1 л.д.25,26,27,28,29,30,31,32,33) не оспорено ответчиком, на дату рассмотрения дела в суде в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на регистрационном учете по месту жительства состоят:

в <адрес> - ФИО1 с дата,

в <адрес> - М. Н.Г. с дата, М. С.С. с дата, Ленских Ю.В. с дата, М. Д.С. с дата,

в <адрес> - М. Д.С. с дата, М. А.Д. с дата, М. К.Д. с дата,

в <адрес> - М. А.М. с дата, М. А.С. с дата, М. С.С. с дата, М. К.А. с дата, М. А.А. с дата.

Технические характеристики квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отражены в кадастровом паспорте помещения (т.1 л.д.165).

дата истцы М. обратились к главе Территориального отдела А. Б. городского округа <адрес> о признании дома ветхим, указав, что дата произошел пожар, дом старый, с 1934 года капитальный ремонт не производился, протекает крыша, стены гнилые, туалет на улице, газа нет, вода на улице, электрическая проводка давно обветшала (т.1 л.д.34).

дата межведомственной комиссией, состав которой был установлен постановлением Главы Б. городского округа от дата № «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования от 06.05.2002 № 225 «Об утверждении Перечня мероприятий целевой программы «Переселение граждан муниципального образования «г. Березовский» из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2002-2010 годах», был обследован многоквартирный дом по адресу: <адрес>, установлено, что дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому, имеет общий процент физического износа 63%, полная смена фундамента, капитальный ремонт стен нецелесообразен, дом признан непригодным для постоянного проживания (т.1 л.д.35-36).

Согласно заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания№ от дата жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признан непригодными для постоянного проживания (т.1 л.д.37-38).

Как следует из письма Администрации Березовского городского округа от 27.05.2013, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в рамках реализации муниципальной долгосрочной программы «Переселение граждан Березовского городского округа из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» запланировано расселить до 2016 года (т.1 л.д.40,102, т.2 л.д.55).

Как следует из заключения специалиста, составленного МНЭО ООО «Независимая экспертиза» №и-16 от дата, по состоянию на 2016 год (т.1 л.д.41-79), общий физический износ многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 70%. Жилой дом находится в аварийном состоянии, исчерпал свой нормативный срок службы (5 лет) и подлежит сносу. Жилой дом непригоден для проживания и его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью людей.

Из ответа прокуратуры г.Березовского от 10.06.2013 следует, что в соответствии с изменениями от 15.01.2013, внесенными в постановление Администрации Березовского городского округа от 06.05.2002 № 225 «Перечень ветхого жилищного фонда муниципального образования «г.Березовский», указанный многоквартирный дом включен в перечень ветхого жилищного фонда (т.1 л.д.86-87).

22.07.2016 межведомственной комиссией, состав которой был установлен постановлением Главы Березовского городского округа от 06.05.2002 № 225 «Об утверждении Перечня мероприятий целевой программы «Переселение граждан муниципального образования «г. Березовский» из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2002-2015 годах», был обследован многоквартирный дом по адресу: <адрес>, установлено, что дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому, имеет общий процент физического износа 70%, многоквартирный дом находится в аварийном состоянии, исчерпал свой нормативный срок службы (50 лет) и подлежит сносу, дом признан аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д.88-89,90-91).

Как следует из писем Администрации Березовского городского округа от 21.12.2016, Администрации Южного управленческого округа от 27.06.2016 указанный многоквартирный дом не входит в перечень домов, подлежащих расселению в срок до конца 2017 года (т.1 л.д.94, т.2 л.д.56-57).

Согласно информации с сайта Государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства жилой дом по адресу: <адрес>, запланирован к расселению до 01.09.2018, плановая дата сноса дома 31.12.2018 (т.1 л.д.96-97).

Постановлением Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 02.06.2017 № 353 утверждена муниципальная адресная программа «О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах», в перечень аварийных многоквартирных жилых домов включен в том числе многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, планируемая дата завершения расселения дома - 01.09.2024, планируемая дата сноса - 01.12.2024. (т.1 л.д.180-195).

Согласно писем Администрации Березовского городского округа от 19.04.2018, Администрации Южного управленческого округа от 13.04.2018, в зависимости от сроков признания домов аварийными сформированы сроки переселения, в силу п.22 Приложения № 1 муниципальной адресной программы планируемая дата завершения расселения дома - 01.09.2024, планируемая дата сноса - 31.12.2024 (т.1 л.д.99,100-101, т.2 л.д.58-59).

Постановлением Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 20.03.2018 № 205 «О внесении изменений в постановление Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 02.06.2017 № 353 «Об утверждении муниципальной адресной программы «О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах» (т.1 л.д.196-208), планируемый срок расселения указанного дома - 01.09.2022, планируемая дата сноса - 01.12.2022.

Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», в соответствии с главой 3 которой переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет реализовано до 01.09.2025, в Перечень аварийных многоквартирных домов (приложение № 1 Региональной адресной программы), признанных аварийными - под номером 79 включен дом по адресу: <адрес>, с планируемой датой окончания переселения - 31.12.2023. Березовский городской округ является участником вышеуказанной программы, как муниципальное образование, на территории которого находятся многоквартирные дома, признанные аварийными до 01.01.2017 в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции (т.1 л.д.172-179).

Как следует из ответа Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию ЖКХ от 26.06.2019, аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП с планируемой датой окончания переселения граждан - 31.12.2023 (т.2 л.д.170,171).

Как следует из заключения специалиста, составленного МНЭО ООО «Независимая экспертиза» № 3/338и-19 от 26.07.2019 (т.2 л.д.96-131), общий физический износ многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 74%. Жилой дом находится в ветхом и аварийном состоянии, исчерпал свой нормативный срок службы (5 лет) и подлежит сносу; жилой дом непригоден для проживания и его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью людей.

Конституцией Российской Федерации(часть 1 статьи 35)закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (п.6 ч.1 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений также относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля (п.8 и 9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Разрешая требования ФИО1, М. Н.Г., М. Д.С., суд полагает необходимым возложить на ответчика Администрацию Березовского городского округа Свердловской области обязанность предоставить ФИО1, М. Н.Г., М. Д.С. равнозначные благоустроенные жилые помещения взамен принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, поскольку многоквартирный дом, в котором находятся принадлежавшие истцам на праве собственности жилые помещения, с 2012 года признан непригодным для проживания, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, дом включен в региональную и муниципальную адресные программы, однако на момент рассмотрения дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в том числе к истцам, в нарушение порядка ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчиком не предъявлено, истцами выбрано предоставление взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений, однако Администрация Березовского городского округа Свердловской области на протяжении длительного периода времени (с 2012 года по настоящее время) бездействует, не выполняет принятые на себя обязательства по реализации прав собственников помещений аварийного жилья на безопасные условия проживания и обеспечение их жилыми помещениями.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находятся принадлежащие истцам квартиры, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в срок 31.12.2023, в связи с чем, как указывает представитель ответчика, требования заявлены преждевременно, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в доме, включенном в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суд полагает, что имеет место быть длительное бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Более того, согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В этой связи суд принимает во внимание объяснения истцов, пояснивших в судебном заседании о техническом состоянии дома, которое угрожает жизни и здоровью, а также учитывает представленное истцами заключение о том, что жилой дом имеет общий физический износ 74%, находится в ветхом и аварийном состоянии, исчерпал свой нормативный срок службы и подлежит сносу, непригоден для проживания и его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью людей. Никаких относимых, допустимых и достоверных доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Разрешая требовА. ФИО9, М. А.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М. К.А., М. А.А., М. С.С., суд приходит к следующему.

Как установлено судом, М. А.С. в соответствии с постановлением Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 31.01.2019 за № 73 признана малоимущей в целях предоставления ей по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и нуждающейся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда (т.1 л.д.108,160,161).

Из сведений Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области следует, что права на объекты недвижимости за М. Д.С., М. С.С., М. А.М., М. А.С. не зарегистрированы (т. 2 л.д.5,7,8,917).

В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ч.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Соответствующее разъяснение содержится также в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

С учетом указанных норм действующего законодательства, фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, в котором проживает и зарегистрирована в настоящее время истец М. А.М., как наниматель, а также истцы М. А.С., М. С.С. и несовершеннолетние М. К.А., М. А.А., как члены семьи нанимателя, на дату рассмотрения дела в суде не может быть использовано по назначению, так как дом признан непригодным для проживания, представляет угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих исполнение Администрацией Березовского городского округа Свердловской области обязательств по предоставлению данному истцу жилого помещения, взамен признанного непригодным, либо доказательств обеспеченности пригодным для проживания жилым помещением, не представлено. На ответчика подлежит возложению обязанность по предоставлению равнозначного по общей площади жилого помещения, то есть не менее 33,4 кв.м, поскольку предоставление нанимателю в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, что гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Кроме того, вне очереди по договору социального найма подлежит предоставлению благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории Березовского городского округа Свердловской области.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части иска не имеется.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, в судебном заседании обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9 МухаметгА., ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО9, ФИО11 С.ча к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилых помещений в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Березовского городского округа Свердловской области предоставить ФИО1 равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен принадлежащей ей на праве собственности двухкомнатной <адрес> площадью 23,5 кв.м в признанном аварийным и подлежащим сносу доме по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Березовского городского округа Свердловской области предоставить ФИО5 равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен принадлежащей ей на праве собственности двухкомнатной <адрес> площадью 25,9 кв.м в признанном аварийным и подлежащим сносу доме по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Березовского городского округа Свердловской области предоставить ФИО6, равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен принадлежащей ему на праве собственности однокомнатной <адрес> площадью 16,4 кв.м в признанном аварийным и подлежащим сносу доме по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Березовского городского округа Свердловской области предоставить ФИО9 МухаметгА., ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО9, ФИО11 С.чу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории Б. городского округа <адрес> общей площадью не менее 33,4 кв.м взамен жилого помещения по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе подать на решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***