Решение № 2А-685/2020 2А-685/2020~М-454/2020 М-454/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-685/2020

Дело № 2а-685/2020

УИД: 21RS0016-01-2020-000525-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Бойправ В.Г.,

при секретаре судебного заседания Даниловой С.В.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бородиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Врио начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 16 января 2021 года, дополнив ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что стороны о времени, дате и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Участвующий в деле помощник прокурора в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. №102-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 июля 2019 года в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы 8 февраля 2019 года и имеющего судимость по приговору Раменского городского суда Московской области от 10 апреля 2017 года, в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федеральногозаконаот 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 16 июля 2019 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В период нахождения под административным надзором, который исчислялся с 16 июля 2019 года, ФИО1 совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики 17 февраля 2020 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа алкоголя, и участия в указанных мероприятиях.

5 сентября 2019 года ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району с заведением дела административного надзора. С ФИО1 проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, вынесено официальное предупреждение.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил в течение года два и более административных правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 23 января 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 8 (восемь) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 23 января 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за чтобыл подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 6 (шесть) суток.

Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 февраля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, за что былподвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 февраля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, за что былподвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Указанные постановления ФИО1 не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против общественного порядка и общественной безопасности, против порядка управления.

Из представленной на поднадзорное лицо характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, в общественных местах ведет себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ, ранее неоднократно судим, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району по категории «Административный надзор».

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, встать на путь исправления не стремится, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, в связи с чем, у суда имеются основания для продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Срок административного надзора, установленного решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 июля 2019 года истекает 16 июля 2020 года.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, то есть до 16 января 2021 года и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в видезапрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных

Суд учитывает, что административный надзорне является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, продление срока административного надзора и дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 июля 2019 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, на 6 (шесть) месяцев, то есть до 16 января 2021 года.

Дополнить ФИО1, ранее установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 июля 2019 года, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2020 года.

Председательствующий судья В.Г. Бойправ