Постановление № 5-284/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-284/2020

дело № 5-284/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2020 года

п. Суксун Пермского края

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушина А.А. при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес> неработающей, состоящей в браке, имеющей на иждивении 3 детей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Суксунский» ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 01:30 часов ФИО1 организовала в кафе «Пирамида», расположенном по адресу: <адрес>, дискотеку, то есть не выполняла правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4.1 Указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 в части запрета деятельности ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом не согласна, поскольку использует данное здание под организацию кафе. В качестве индивидуального предпринимателя она не зарегистрирована. Указанное здание она использует по договору безвозмездного пользования, заключенному ею с собственниками здания ДД.ММ.ГГГГ, на момент составления протокола договор был заключен в устной форме. В данном здании дискотеку она не организовывала, танцевальная площадка закрыта, столы для посетителей размещены на требуемом расстоянии, еда предоставляется не на вынос, в кафе реализуются спиртные напитки, звучит музыка, бармен находится в маске и перчатках.

Заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 года.

Пунктом 4.1 Указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановлено приостановить по 06 сентября 2020 года деятельность следующих организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей (далее - организации), за исключением их деятельности, направленной на обеспечение сохранности принадлежащего им имущества, в том числе его охраны и обеспечения работоспособности инженерных сетей зданий, строений и сооружений, деятельности по осуществлению денежных расчетов с контрагентами и работниками, а также деятельности, осуществляемой дистанционно:

4.1. ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1, в том числе ее виновности в совершении указанного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Суксунский» ФИО2, то есть уполномоченным должностным лицом;

- сообщением КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что от Н.М.П. поступило устное сообщение по телефону о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ночной период времени в здании бывшего мол. завода громко играет музыка;

- рапортом ИПДН МО МВД России «Суксунский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ночной период времени в здании бывшего мол. завода кафе «Пирамида» работало, находились посетители, громко играла музыка, около кафе также находились люди. Входные двери в кафе периодически были открыты, из кафе доносились звуки музыки. Опрошены арендатор кафе ФИО1. бармен М. опросить заявителя Н.М.П. не представилось возможным;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она открыла кафе и начала работать, в здание приходили посетители и находились там без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток). Танцевальная площадка закрыта, светомузыка выключена, но посетители все равно танцуют.

- объяснением Н.М.П. от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившего, что он с семьей проживает в доме, находящемся напротив кафе «Пирамида», ДД.ММ.ГГГГ он проснулся около 01 часа от того, что со стороны кафе доносилась громкая музыка, поскольку музыка не прекращалась, из-за чего он не мог заснуть, он позвонил в полицию;

-сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности (привлекалась к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, штрафы уплачены);

Таким образом, совокупностью представленных доказательств, в том числе пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании, установлено, что ФИО1, без осуществления регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, фактически оказывала услуги населению, как развлекательное и досуговое заведение, что является нарушением требований пункта 4.1 Указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения).

На основании изложенных доказательств судья считает вину ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (в частности, что согласно материалам дела имеетдоход ниже прожиточного минимума), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в частности, что согласно материалам дела имеет иждивенцев), обстоятельства, отягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено) и считает, что целям административного наказания будет отвечать и способствовать предупреждению совершения как ФИО1, так и другими лицами новых правонарушений, будет справедливым и соразмерным содеянному назначение ей административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

А.А. Ярушина