Постановление № 5-278/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-278/2017

Дело № 5-278/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Приморско-Ахтарск 03 октября 2017 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Петренко А.П., рассмотрев дело в административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – МУП Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> «Санбытсервис», ИНН – <***>

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола №ФР-3 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственного инспектора РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории <адрес> и Республики Адыгеи ФИО3, в адрес ФИО1 по КК и РА поступили многочисленные обращения по вопросу неблагоприятной обстановки сложившейся в результате горения объекта размещения твердых бытовых отходов в <адрес>.

На основании письма Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> исх. № от 26.07.2017г. «О инициировании проведения контрольных мероприятий по факту возгорания объектов размещения твердых бытовых отходов в <адрес>», а также в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», 31.07.2017г. и 22.08.2017г. инспекторами ФИО1 осуществлен выезд по указанным обращениям, в ходе которых установлено горение городской свалки твердых На основании письма Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> исх. № от 26.07.2017г. «О инициировании проведения контрольных мероприятий по файл возгорания объектов размещения твердых бытовых отходов в <адрес>», а также в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ инспекторами ФИО1 осуществлен выезд по указанным обращениям, в ходе которых установлено горение городской свалки твердых бытовых отходов, сильное задымление, очаги возгорания.

В ходе административного расследования установлено, что эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов <адрес> осуществляет МУП «Санбытсервис» (ИНН <***>).

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 20.01.2001 №7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, храпению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона РФ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурно пахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Согласно п. 5.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 №16 от 30.05.2001 №16 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.1.7.1038-01.2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2001 № 2826) па территории полигона не допускается сжигание ТБО и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.

Согласно ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строении, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды па территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения пли угрозы аварий. Связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В то же время, в результате горения отходов происходила утилизация отходов без специальных установок.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ет.8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами».

ФИО1 по КК и РА по доверенности – ФИО3 просил суд привлечь МУП «Санбытсервис к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

ФИО1 МУП «Санбутсервис» по доверенности – ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ признал, однако в связи с имущественным и финансовым положением предприятия просил суд при назначении административного штрафа применить положения ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав ФИО1 по КК и РА, МУП «Санбытсервис, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что в действия МУП Санбытсервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, так как МУП «Санбытсервис» эксплуатирующим полигон твердых бытовых отходов в <адрес> в июле, августа 2017 года было допущено горение отходов в результате происходила их утилизация без специальных установок.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МУП Санбытсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, актами обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, обращениями граждан о горении полигона для ТБО и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При назначении МУП Санбытсервис» административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание своей вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то что МУП «Санбытсервис» является коммерческой организацией, его имущественное и финансовое положение, что затраты на ликвидацию возгорания полигона ТБО ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составили 415163 рубля, прибыль предприятие не имеет, что позволяет суду при назначении наказания применить правила ч.ч.3.2,3.3. ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ суд,

п о с т а н о в и л:

Признать МУП Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> «Санбытсервис», ИНН – <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Денежные средства от штрафа перечислить: УФК по <адрес> (ФИО1 по <адрес> и <адрес>), банк получателя: Южное ГУ Банка России <адрес>: расчетный счет 40№, лицевой счет <***>, БИК 040349001, ИНН <***>, КПП 230901001, ОКТМО 03641101001, код платежа 04№ (штрафы) в 60-ти дневный срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда: А.П. Петренко