Постановление № 5-33/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-33/2025

Дело № 5-33/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2025 года г. Астрахань

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Вергунова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – МУП <адрес> «Коммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 301801001), юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области старшим лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол 30 ОГК№ в отношении юридического лица МУП <адрес> «Коммунэнерго» по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час., в соответствии с распоряжением начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> № от 11. 11.2024 г. «О проведении внеплановой проверки» старшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО3, инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта МУП <адрес> «Коммунэнерго», расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой было установлено, что МУП <адрес> «Коммунэнерго» не выполнило требования ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- в нарушение статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» отсутствует система физической защиты объекта;

- в нарушение пункта 28 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп отсутствует дополнительное ограждение снизу основного ограждения;

- в нарушение пункта 50 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп оконные проемы, выходящие на территорию котельной, не защищены;

- в нарушение пункта 50 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп дверной проем первого этажа котельной не защищен;

- в нарушение пункта 27 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп отсутствует стационарное противотаранное устройство;

- в нарушение пункта 52 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп на объекте отсутствует контрольно-пропускной пункт для похода людей;

- в нарушение пункта 101 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп отсутствует система охранной сигнализации по периметру территории объекта;

- в нарушение пункта 134 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп отсутствует система контроля и управления доступом;

- в нарушение пункта 118 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп отсутствует система охранного телевидения – видеозапись и отдельные кадры;

- в нарушение пункта 124 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп отсутствует охранное освещение на объекте.

Инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области лейтенантом полиции ФИО2 в отношении МУП <адрес> «Коммунэнерго» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который поступил для рассмотрения в Трусовский районный суд <адрес>.

Постановлением Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ МУП <адрес> «Коммунэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч.37 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании старший инспектор отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> лейтенант полиции ФИО3 не участвовала.

Законный представитель юридического лица МУП <адрес> «Коммунэнерго» в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечили, о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, ходатайств от отложении рассмотрении дела не заявили, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с целью соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, считаю возможным, рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к убеждению, что виновность МУП <адрес> «Коммунэнерго» в правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 30 ОГК№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства его совершения;

- актом проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностными лицами Управления Росгвардии по <адрес>, зафиксировавшим ряд нарушений требований безопасности на объекте топливно-энергетического комплекса Котельная Т-44, расположенного по адресу: <адрес>, соответствующих нарушениям, указанным в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным МУП <адрес> «Коммунэнерго» Управлением Росгвардии по <адрес>, с указанием об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выявленных нарушений Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 458дсп, на объекте Котельная Т-44, расположенном по адресу: <адрес>;

- актом проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностными лицами Управления Росгвардии по <адрес>, зафиксировавшим ряд нарушений требований безопасности на объекте топливно-энергетического комплекса Котельная Т-44, расположенном по адресу: <адрес>, согласно которому нарушения выявленные ранее и указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены в части пунктов с 1 по 7, с 9 по 11.

- копией постановления Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым МУП <адрес> «Коммунэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Таким образом, неисполнение предписания допущено МУП <адрес> «Коммунэнерго» в течение года со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как определено в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что МУП <адрес> «Коммунэнерго» приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания.

Срок для исполнения нарушений в предписании был предоставлен достаточный и разумный. Предписание выдано правомочным должностным лицом, в рамках требований статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", в установленном порядке юридическом лицом не оспаривалось и незаконным не признавалось.

Поскольку лицо считается совершившим административное правонарушение повторно в случае, если лицо ранее было подвергнуто административному наказанию и вновь совершает административное правонарушение после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по первому правонарушению и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, привлечение к административной ответственности за невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения – ДД.ММ.ГГГГ по иному объекту – МУП <адрес> «Коммунэнерго» Котельная Т-4 при указанных выше условиях, образует повторность.

Таким образом, бездействие МУП <адрес> «Коммунэнерго» квалифицирую по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности).

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения; данных о неблагоприятном имущественном и финансовом положении юридического лица в деле не представлено. Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность, признаков малозначительности совершенного административного правонарушения не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств, считаю необходимым определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа. Оснований для смягчения наказания путем применения пункта 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Коммунэнерго» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание - штраф 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по <адрес> (Управление Росгвардии по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 301501001, р/с 03№, банк получателя Отделение Астрахань Банка России//УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.П.Вергунова