Решение № 2А-2803/2025 2А-2803/2025~М-1604/2025 М-1604/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-2803/2025

Дело № 2а-2803/2025

УИД 44RS0001-01-2025-003844-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 02 июня 2025 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Виноградовой Н.А., при ведении протокола помощником ФИО1, с участием прокурора Лебедевой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник УМВД России по г. Костроме обратился в суд с указанным административным иском, на основании ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа город Кострома, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Требования мотивированы тем, что в период административного надзора, после установления дополнительных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по ... КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> (23 постановления) по ч. 3 ст. ... КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением УУП УМВД России по г. Костроме от <дата> по ч... КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа 510 руб. с целью предупреждения со стороны ФИО2 совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ранее установленные решениями суда административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца не участвует, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвует, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, дело административного надзора, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО2 осужден по ... УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от <дата> мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области отменено. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от <дата> приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, исчисляемый со дня постановки учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив, и участия в указанных мероприятиях.

<дата> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

<дата> ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время суток.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения развлекательных организаций и мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В период административного надзора ФИО2, в том числе и после установления дополнительных ограничений, в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, а именно:

- постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по ... КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток (<дата> в 16.00, находясь в общественном месте, громко кричал, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, на неоднократные замечания не реагировал, тем самым выражал явное неуважение к обществу и нарушал общественный порядок);

- постановлениями мирового судьи судебного участка №3 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> (23 постановления) по ... КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (по каждому из постановлений) (нарушения выразились в несоблюдении административных ограничений: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> - отсутствовал в ночное время по месту жительства; <дата>, <дата>, <дата> - не явился на регистрацию в ОВД);

- постановлением УУП УМВД России по г. Костроме от <дата> по ... КоАП РФ к наказанию в виде штрафа 510 руб. (<дата> не допустил сотрудников полиции при проверке в ночное время в жилое помещение по месту проживания).

Постановления вступили в законную силу, административным ответчиком ФИО2 не обжаловались.

Согласно справке-характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, ФИО2 характеризуется отрицательно. В адрес УМВД России по г. Костроме на ФИО2 поступали неоднократные жалобы от соседей и сожительницы. Состоит на учете в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, не соблюдает установленные судом ограничения, не является на явки в отдел полиции, ведет асоциальный образ жизни. На меры профилактического характера реагирует отрицательно, должных выводов для себя не делает.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период срока административного надзора в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Поэтому в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, проведения с ним индивидуальной профилактической работы, контроля за его поведением, учитывая личность административного ответчика, а также обстоятельства совершения административных правонарушений, в том числе имевших место в общественных местах, а также связанных с несоблюдением административных ограничений, следует дополнить ранее установленные решениями суда административные ограничения новым: запретить выезд за пределы территории муниципального образования городского округа город Кострома, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд принимает во внимание, что административным ответчиком каких-либо доказательств создания данным ограничением препятствий, в частности его трудовой деятельности, не представлено, а административным истцом представлены достаточные доказательства для дополнения ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> г.р., на период административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа город Кострома, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, ранее установленные решениями Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, Ленинского районного суда г. Костромы от <дата>, Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО2 подлежат оставлению без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Н.А. Виноградова

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 г.