Решение № 2А-316/2019 2А-316/2019~М-297/2019 М-297/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2А-316/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0001-01-2019-000400-66

30 августа 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Волкова А.А., при секретаре Голубевой Д.В., с участием административного истца и представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело об оспаривании военнослужащим войсковой части № 1 ФИО2 решения начальника 1 отдела федерального государственного казенного учреждения «Востокрегионжильё» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ) об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Зверев обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 10 июля 2019 года, и обязать должностное лицо принять его на указанный учёт составом семьи четыре человека.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что проходит военную службу в войсковой части № 1. В марте 2019 года он представил должностному лицу все необходимые документы для принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи четыре человека. Однако в установленный срок решение по его заявлению принято не было, после чего 7 июня того же года им получен ответ должностного лица о необходимости предоставления дополнительных документов, в том числе выписки из домовой книги по адресу: 1, что, по его мнению, является не законным, так как он и члены его семьи с 2008 года проживают в <...> и не имеют в собственности жилых помещений, а запрашиваемые документы не включены в установленный законодательством соответствующий перечень.

В судебном заседании Зверев просил удовлетворить заявленные требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном иске, а также указал, что в связи с непредставлением им запрашиваемых документов, административным ответчиком принято обжалуемое решение об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При этом он зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: 1, которая была предоставлена его отцу в период прохождения военной службы по ордеру и в которой проживают его родственники. Однако он и члены его семьи более пяти лет фактически проживают в <...>, поэтому оснований для истребования дополнительных документов не имелось.

Представитель административного ответчика ФИО1 просил отказать в удовлетворении требований, пояснив, что Зверев в настоящее время зарегистрирован по месту жительства в квартире в городе Калининграде, скрыл сведения о наличии у него прав на это жилое помещение, так же не представил выписку из домовой книги указанной квартиры, в связи с чем ему было отказано в принятии на соответствующий учёт на основании пп. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Административный ответчик и заинтересованное лицо на стороне ответчика - ФКУ «УФО МО РФ по ВВО», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Из отзыва представителя ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» Гаевого усматривается, что он просит отказать в удовлетворении требований ФИО2 так как заинтересованным лицом права административного истца не нарушались.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, подавшему заявление о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, у которого были запрошены дополнительные документы, отказано в принятии на такой учёт в связи с непредставлением указанных документов.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением от 1 марта 2019 года в соответствии с которым Зверев просит принять его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи четыре человека.

В соответствии с копией паспорта ФИО2 он зарегистрирован по месту жительства адресу: 1.

Договором служебного найма жилого помещения от 14 июня 2013 года № 1/1398 подтверждается, что административному истцу и членам его семьи предоставлена служебная квартира по адресу: 2.

Из свидетельства от 1 марта 2019 года № 125 усматривается, что Зверев зарегистрирован по месту пребывания в названной служебной квартире.

Согласно сообщению должностного лица от 4 июня 2019 года № 07-14/6-7103 приостановлено принятие решения о признании ФИО2 нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Административному истцу предложено представить копии свидетельств о рождении его и супруги, копию поквартирной карточки или выписку из домовой книги, а также выписку из финансового-лицевого счёта по адресу регистрации по месту жительства: 1.

Из решения начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от 10 июля 2019 года № 0810 и сообщения указанного должностного лица от 12 июля 2019 года № 07-32/6-8885 усматривается, что ФИО2 отказано в принятии на указанный учёт в связи с непредставлением названных документов.

Вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями регулируются как нормами жилищного законодательства (Жилищным кодексом РФ, законами и подзаконными актами субъектов РФ), так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов Министерств и ведомств.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пп. «д» п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее Инструкция), для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного органа, к которому прикладываются, в том числе, выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления.

В случае если по результатам принятых военнослужащим мер, такие документы не могут быть получены, военнослужащие представляют документы, свидетельствующие о невозможности их получения.

Из п. 4 Инструкции усматривается, что военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

В соответствии с п. 5 Инструкции если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в п. 1 Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.

В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая во внимание, что Зверев в настоящее время зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: 1, суд считает, что копия поквартирной карточки или выписка из домовой книги, а также выписка из финансового-лицевого счёта по адресу такой квартиры, в том числе с учётом необходимости оценки действий заявителя по возможному намеренному ухудшению жилищных условий, имели существенное значение для принятия должностным лицом решения о признании административного истца нуждающимся в получении жилья по договору социального найма. Поэтому у административного ответчика имелись основания для приостановления принятия решения и истребования у ФИО2 таких документов.

Учитывая, что запрашиваемые документы или сведения, свидетельствующие о невозможности их получения, не были представлены ФИО2 в установленный срок, в связи с чем ему было отказано в принятии на соответствующий учёт, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным решения должностного лица об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.ст. 103, 111 и 112 КАС РФ, суд не усматривает оснований для возмещения административному истцу судебных расходов по делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

ФИО2 в удовлетворении административного иска об оспаривании решения начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 31 августа 2019 года.

Председательствующий А.А. Волков