Решение № 2А-1116/2020 2А-1116/2020~М-1035/2020 М-1035/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-1116/2020

Дело №2а-1116/2020


Решение

Именем Российской Федерации

пос.Парфино 10 ноября 2020 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Егоровой Е.А., представителя ОМВД России по Парфинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Парфинскому району Новгородской области к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

установил:

ОМВД России по Парфинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором - обязать ФИО2 являться 3 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание в определенных местах, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток. В обоснование заявленных требований указано, что решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до окончания срока погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года неоднократно совершала административные правонарушения, относящиеся к главе 19 КоАП РФ, поэтому просят их административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного истца - ОМВД России по Парфинскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск и просил требования удовлетворить. Уточнил требования, указав на необходимость установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах, реализующих алкогольную продукцию в розлив, а также на установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик ФИО2 против заявленных требований не возражала, подтвердила, что в течение года допускала нарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Егорову Е.А., полагавшую необходимым удовлетворить административное исковое заявление, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до окончания срока погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Парфинскому району с заведением дела административного надзора.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением № ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде предупреждения;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> по делу № ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком 30 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> по делу № ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно характеризующим материалам, ФИО2 официально не трудоустроена, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 не выполняла обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекалась к административной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, данные о личности, суд находит обоснованными требования административного истца о необходимости установления дополнительных административных ограничений, указанных в иске, а именно:

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Парфинскому району Новгородской области к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 следующие дополнительные административные ограничения:

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней с момента изготовления судом 10 ноября 2020 года мотивированного судебного решения.

Судья Д.В.Третьяков