Решение № 2-2275/2020 2-2275/2020~М-1319/2020 М-1319/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-2275/2020

УИД 48RS0001-01-2020-001685-63 Дело № 2-2275/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Животиковой А.В.,

при секретаре Боковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Липецк», АО «Газпром газораспределение Липецк» о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Липецк», указывая в обосновании исковых требований на то, что является собственником жилого <адрес>а, <адрес> и потребителем коммунальных услуг-газа. С 01.05.2019г. истцу ответчик производил начисление платы за газ на основании норматива потребления, а не по показанию счетчика, поскольку просрочен срок поверки прибора учета. Истец также указывает на то, что не была уведомлена о необходимости осуществления поверки прибора учета, корреспонденции от ответчика не получала. Истец полагает, что ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства, не направил квитанции, не проверил газовое оборудование, не уведомил потребителя о сроке проведения очередной поверки прибора учета. Полагая нарушенными свои права, истец просила признать незаконными действия ответчика по начислению платы за газ по нормативу, обязать ответчика сумму переплаты в размере 10 900 руб.засчитать в счет будущих платежей, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено АО «Газпром газораспределение Липецк».

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Липецк» ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, указала, что договором на техническое обслуживание газового оборудование предусмотрена проверка газового оборудования не реже одного раза в год, последняя проверка газового оборудования в доме истца была проведена 21.07.2018г., а 15.07.2019г должна была быть осуществлена очередная проверка, о чем истец была уведомлена в объявлении. Доступ истцом предоставлен не был. 06.08.2019г и 19.09.2019г истец повторно уведомлена о необходимости проведения проверки и предложено в течение 7 дней предоставить доступ, путем направления почтовой корреспонденции. Доступ предоставлен не был. Также пояснила, что законом не предусмотрена обязанность поставщика уведомлять потребителя о необходимости проведения поверки прибора учета.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, указала, что потребитель обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки, согласно п. 21 п.п. в Правил №354, срок поверки истцом пропущен, в связи с чем расчет произведен на основании норматива потребления за период с окончания срока поверки счетчика 01.05.2019г по 09.01.2020г. установки нового прибора учета. Права истца ответчиком не нарушены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положением части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с пунктом 28 указанных Правил, поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

На основании подп. «д» п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06 мая 2011 г. N354, (действующий на момент возникновения спорных правоотношений) прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала проверки.

В силу подп. "в" п.25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной проверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что деятельность ООО «Газпром межрегионгаз Липецк», в соответствии с его Уставом, заключается в поставке газа населению г.Липецка и Липецкой области, а также в осуществлении начислений и сбора платежей за газ.

Истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права(л.д.11).

Как следует из договора поставки газа между ООО «Липецкрегионгаз» (ООО «Газпром межрегионгаз Липецк») и ФИО1, учет потребленного газа производится по показаниям поверенных приборов учета, а в случае их выхода из строя по дифференцированным нормативам потребления (п.3.2.2)(л.д.46).

Обязательным условием заключения договора поставки газа является наличие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, согласно п.п.9,13,45, Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

На основании пункта 16 Правил N 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. При этом заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома выступает управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (пункт 17 Правил N 410).

Согласно договору № от 18.04.2018г., заключенному между истцом и ответчиком АО «Газпром газораспределение Липецк» на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в <адрес>а, <адрес> (л.д.50), в договоре некорректно указан адрес, фактически договор заключен по дому №6, что сторонами в судебном заседании не оспорено.

Согласно п. 2.2 договора, объемы работ по ТО ВГДО производит исполнитель АО «Газпром газораспределение Липецк», согласно Приложению № к договору и зависят от состава ВДГО, дополнительные работы выполняются исполнителем после предварительного согласования с заказчиком, в приложении № указаны сведения об установленном оборудовании заказчика и периодичность ТО.

В силу п. 4.1.3договора, исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования не реже одного раза в год. Последнее техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в <адрес>а, <адрес> проводилось 21.07.2018г.

В силу п. 3.1.7 договора, ФИО1 обязана предоставить доступ в помещение для осуществления работ по техническому обслуживанию.

15.07.2019г ФИО1 была извещена о необходимости предоставить доступ. Доступ не был предоставлен.

Повторно ФИО1 извещалась 06.08.2019г и 19.09.2019г., что подтверждается представленными в материалы дела уведомлениями и почтовым реестром (л.д.28-32). Однако, доступ также ФИО1 предоставлен не был.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 года N 102-ФЗ, поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Согласно п.3 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 26.06.2008 года N 102-ФЗ, аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы и (или) оказывать услуги по обеспечению единства измерений в соответствии с настоящим Федеральным законом. К указанным работам и (или) услугам относится, в том числе, поверка средств измерений.

Ответчик АО «Газпром газораспределение Липецк» не является аккредитованным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации имеющим права на проведение поверки средств измерений.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что довод истца о том, что она не была уведомлена, поскольку уведомления направлялись по адресу истца, но на имя ФИО5, правового значения не имеют, поскольку истцом фактически заявлены требования об обязании произвести перерасчет платы за потребление газа по показанию прибора учета, а требования относительно технического обслуживания внутридомового газового оборудования не заявлены.

Судом установлено, что в доме истца по адресу Лесная, <адрес>а Липецкой обл установлен прибор учета – счетчик газа двухкамерный, заводской №, изготовлен в мае 2011г., как следует из паспорта указанного прибора учета, межповерочный интервал 8 лет, что подтверждается представленными в материалы дела актами поверки и учета (л.д. 54-62), договором (л.д.50-53).

Срок поверки прибора учета газа, установленного в доме истца, истекает в апреле 2019г., что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями за период с января 2019г. по апрель 2019г. (л.д.104-115), сведения о межповерочном интервале прибора учета также отражены в паспорте прибора учета и актах (57-58), на которых имеется подпись истца.

Как следует из п.п. «в» п. 21 Правил № 354 абонент обязан обеспечить в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Документов, подтверждающих проведение поверки прибора учета газа или его замены, по состоянию на 01.05.2019 г. ФИО1 в АО "Газпром межрегионгаз Липецк" предоставлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае истец осуществляла потребление газа по истечении срока межповерочного интервала прибора учета газа, показания которого презюмируются недостоверными, в связи с чем, филиал ООО "Газпром межрегионгаз Липецк" обоснованно производило расчет платы исходя из нормативов потребления газа.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконными действий ответчика АО "Газпром межрегионгаз Липецк" по начислению платы за газ по нормативу являются необоснованными.

Довод истца о том, что ее не уведомили о необходимости провести поверку счетчика, является несостоятельным, поскольку обязанность по обеспечению в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки лежит на потребителе.

Довод истца о том, что она не получала квитанции об оплате услуг за газ с июля 2019г, не является основанием для удовлетворения требований истца.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения производных требований истца об обязании засчитать сумму переплаты в счет будущих платежей не имеется.

В силу пункта 1 статьи 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 7 июля 1992 г. N 2300-1, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Как усматривается из материалов дела, виновных действий ответчика не установлено, следовательно, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Поскольку оснований для удовлетворения основного требования нет, то не имеется оснований и для удовлетворения требования истца о взыскании в его пользу штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Липецк», АО «Газпром газораспределение Липецк» о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято,

в соответствии с ч.3 ст. 107 ГПК РФ, 24.07.2020г.