Решение № 2А-718/2024 2А-718/2024~М-366/2024 М-366/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-718/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Поповой М.Н.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Биткова М.И., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

27 февраля 2024 года

административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Шадринский» УМВД России по Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указали следующее. ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 33 Шадринского судебного района Курганской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ от 15 марта 2022 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев, с испытательным сроком 1 год. 23 сентября 2022 г. по постановлению Шадринского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 15 марта 2022 г. отменено и заменено на лишение свободы сроком на 10 месяцев. 21 июля 2023 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. 05 июня 2023 г. по решению Кетовского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями. Поставлен на профилактический учет 24 июля 2023 г. Срок окончания административного надзора 21 июля 2026 г. ФИО1, находясь на административном надзоре в МО МВД России «Шадринский», совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с ч. 3 ст. 4, п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2012 г. № 64-ФЗ, п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15. Просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, а именно: возложить обязанность три раза в месяц ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленного графика; запретить посещение определенных местах, а именно – питейных заведений: баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запретить посещение массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; запретить пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что он работает неофициально, все штрафы оплачивает, стареется не допускать нарушений. Просил не запрещать ему посещение баров, кафе и ресторанов, так как после работы ему хочется зайти в кафе и выпить горячего чая.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Битков М.И. в судебном заседании пояснил, что согласен с доводами МО МВД России «Шадринский». Считает заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования начальника МО МВД России «Шадринский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 33 Шадринского судебного района Курганской области осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ от 15 марта 2022 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев условно, с испытательным сроком 1 год (л.д. ...).

Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 23 сентября 2022 г. в отношении ФИО1 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 15 марта 2022 г. отменено и заменено на лишение свободы сроком на 10 месяцев (л.д. ...).

05 июня 2023 г. по решению Кетовского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с административным ограничением: обязать два раза раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации. (л.д. ...).

Поставлен на профилактический учет 24 июля 2023 г. с заведением дела административного надзора.

Срок окончания административного надзора 22 июля 2026 г.

Согласно сведениям Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 23 мая 2013 г. с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (л.д. ...).

Согласно сведениям ГБУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», ФИО1 на учете в учреждении не состоит (л.д. ...).

05 октября 2023 г. ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 680 руб. 00 коп. (л.д. ...).

10 октября 2023 г. ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 690 руб. 00 коп. (л.д. ...).

24 октября 2023 г. ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб. 00 коп. (л.д. ...).

24 октября 2023 г. ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб. 00 коп. (л.д. ...).

26 октября 2023 г. ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 710 руб. 00 коп. (л.д. ... ).

Согласно характеризующей справки УУП МО МВД России «Шадринский», ФИО1 проживает по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д. ... с матерью. За период проживания зарекомендовал себя следующим образом, состоит на административном надзоре в МО МВД России «Шадринский», замечен за злоупотреблением спиртными напитками, официально не трудоустроен. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. При проверке по учетам МО МВД России «Шадринский» другой информации компрометирующего характера в отношении ФИО1 не установлено (л.д. ...).

В соответствии с ч. 1 ст. 3Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), административный надзорустанавливаетсясудом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи4Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срокаадминистративногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративных ограничений может частично отменить административные ограниченияили на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 152 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) КонституцииРоссийской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При разрешении административного дела об установлении дополнительных административных ограниченийсуд не связан изложенным в административномисковом заявлении мнением о видахадминистративных ограничений, предлагаемых кустановлению.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Ранее решением Кетовского районного суда Курганского района в отношении ФИО1 установлено административное ограничение: обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Административный истец просил дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения следующими административными ограничениями: обязать три раза в месяц ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленного графика; запретить посещение определенных местах, а именно – питейных заведений: баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запретить посещение массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; запретить пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно.

В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы, находясь на административном надзоре в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение пяти административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, исходя из личности административного ответчика, который совершает административные правонарушения, связанные с нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, требования МО МВД России «Шадринский» о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: обязать три раза в месяц ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленного графика; запретить посещение определенных местах, а именно – питейных заведений: баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запретить пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. подлежит удовлетворению.

С учетом данных о личности осужденного ФИО1, суд считает, что установление вышеуказанных дополнительных административных ограничений позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Требование о дополнении ранее установленных ограничений в виде запрета посещения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях удовлетворению не подлежит, поскольку необходимость в его установлении не подтверждена соответствующими доказательствами.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, а именно:

- обязать три раза в месяц ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленного графика;

- запретить посещение определенных мест, а именно – питейных заведений: баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

- запретить пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МО МВД России «Шадринский» к ФИО1, отказать.

Сохранить срокадминистративного надзорав отношении ФИО1

Административный надзор осуществлять МО МВД России «Шадринский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Судья И.С. Воронцов