Решение № 2А-287/2021 2А-287/2021~М-241/2021 М-241/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-287/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области 09 июля 2021 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре Козловой Л.В.,

с участием помощника прокурора Кошкинского района Самарской области Мазилкина А.И.,

представителя административного истца Отдел МВД России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-287/2021 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц являться на регистрацию в О МВД России по <адрес>. Свои требования обосновывает тем, что ФИО1 осужден приговором Кошкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а, в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Кошкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации. После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Постановлением Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено административное наказание в виде предупреждения. Просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержала административные исковые требования аналогичными доводами, просила суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него указанных административных ограничений, т.к. он работает в <адрес> в ООО «РословНефтеКомплектПлюс» и ему затруднительно дважды в месяц отмечаться в ОВД по <адрес> для регистрации.

Рассмотрев дело в порядке главы 29 КАС РФ, изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения административного искового заявления, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Кошкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а, в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Решением Кошкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде обязательной явки - один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации. После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Постановлением Кошкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено административное наказание в виде предупреждения. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение о дополнении административных ограничений, устанавливает конкретные дополнительные административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ч.3 ст. 4 вышеназванного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В связи с тем, что ФИО1 в период срока административного надзора в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание все обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступления, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания, иные обстоятельства.

Доводы ФИО1 о том, что он работает в <адрес> в ООО «РословНефтеКомплектПлюс» и не в состоянии прибыть дважды в месяц в ОВД по <адрес> для регистрации, суд считает необоснованными, т.к. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел предусматривает явку по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что позволяет проходить регистрацию в органах внутренних дел по месту нахождения.

Таким образом, суд считает, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить ФИО1 ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий А.С. Ельчанинов

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.