Постановление № 5-637/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-637/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 августа 2019 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника Джагиева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <персональные данные изъяты>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

У С Т А Н О В И Л:

4 июня 2019 года в 19 часов 20 минут при проведении проверки сотрудниками УМВД России по г.о. Электросталь соблюдения требований миграционного законодательства в магазине «Пятерочка», расположенном в доме № 25 по ул. Мира г.Электросталь Московской области была выявлена <гражданство> ФИО1, которая 25 декабря 2018 года прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывала 92 дня, после чего 26 марта 2019 года выехала за пределы Российской Федерации, но вновь въехала 20 мая 2019 года в Российскую Федерацию, где находилась по день выявления с нарушением режима пребывания, что выразилось в нарушении правил въезда на территорию Российской Федерации. Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушила требования п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности и его защитник просили суд дело об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыла на территорию РФ 25 декабря 2018 года, по истечении 92 суток – 26 марта 2019 года выехала за пределы РФ, затем 20 мая 2019 года вновь въехала в Российскую Федерацию до истечения периода в 180 суток.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении АД № 0104515 от 05.06.2019 (л.д.13), где изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- копией паспорта на имя ФИО1, где имеются соответствующие отметки таможенной службы о въезде и выезде ФИО1 с территории РФ (л.д. 7-8);

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, где имеются соответствующие отметки о дате въезда на территорию РФ и выезда с территории РФ (л.д.6);

- справкой начальника полиции УМВД России по г.о. Электросталь, согласно которой ФИО1 разрешением на осуществление трудовой деятельности не документировалась, документы на оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство не подавала.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Поскольку ФИО1, будучи иностранным гражданином, въехала на территорию РФ 20 мая 2019 года до истечения периода в 180 суток, находясь, таким образом, на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, в то время как имела право въехать на территорию РФ после выезда 26 марта 2019 года не ранее 26 июня 2019 года, в её действиях усматривается нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в нарушении правил въезда на территорию РФ, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 органом административной юрисдикции квалифицированы неверно по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, поскольку событие административного правонарушения - нарушение иностранным гражданином режима пребывания, органом административной юрисдикции установлено верно, а санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ не ухудшает положение ФИО1, суд не видит препятствий для переквалификации действий ФИО1

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное и семейное положение.

Смягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

Учитывая данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель- Управление Федерального казначейства по Московской области (УМВД России по городскому округу Электросталь)

БИК 044583001

Расчетный счет: <***> в отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705

ИНН <***>, КПП 505301001

ОКТМО 46 790 000

КБК 188 116 900 400 460 00 140

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ осуществление контроля за исполнением ФИО1 постановления об его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УМВД России по г.о.Электросталь.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Судья Г.Ю.Шалыгин