Решение № 2А-242/2018 2А-242/2018 ~ М-205/2018 М-205/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-242/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 г. <адрес>

Болотнинский районный суд Новосибирской области (633340, <адрес>, тел. №, e-mail: bolotninsky.nsk@sudrf.ru) в составе:

председательствующего - судьи Баланова О.В.,

секретаря с/з Чубуковой Н.М.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика - ОМВД РФ по Болотнинскому району Новосибирской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО3 к ОМВД РФ по Болотнинскому району Новосибирской области о признании незаконным бездействия, понуждении ответчика устранить допущенные нарушения прав и свобод административного истца,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия должностного лица ОМВД РФ по Болотнинскому району Новосибирской области.

В своем заявлении административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> он был лишен права управления транспортными средствами на срок 3 года. Он сдал водительское удостоверение категории «АБ» в ГИБДД ОМВД РФ по Болотнинскому району ДД.ММ.ГГГГ, срок лишения прав истек ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в ГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, однако ему отказали в выдаче удостоверения водителя, сославшись на то, что после лишения специального права, он не сдал в Гостехнадзор удостоверение машиниста-тракториста. Он действительно не сдавал удостоверение машиниста-тракториста, так как ДД.ММ.ГГГГ оно было похищено у него вместе с другими документами. По данному факту он обращался в ОМВД РФ, сотрудниками полиции было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Удостоверение тракториста он после кражи не восстанавливал и, соответственно, не мог сдать его в Гостехнадзор после вынесения решения мировым судьей. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился с заявлением к начальнику ОМВД РФ по <адрес> с просьбой о возврате водительского удостоверения категории «АБ», изложив в заявлении указанные выше обстоятельства. Однако ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ и.о. начальника отдела МВД РФ по Болотнинскому району ФИО2, согласно которому ему было вновь отказано в выдаче водительского удостоверения. Он полагает отказ и.о. начальника ОМВД РФ по Болотнинскому району Новосибирской области незаконным, просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения его прав и свобод, в обоснование своих доводов ссылался на материалы дела.

В судебном заседании административный истец ФИО3, представитель административного истца ФИО1 поддержали свое заявление, просили его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - ОМВД РФ по Болотнинскому району ФИО4 против удовлетворения заявления истца возражала, полагала отказ и.о. начальника отдела МВД РФ по Болотнинскому району ФИО2 законным и обоснованным, просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Свидетель ФИО5 показал, что он проходит службу в должности начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года к нему обратился гр-н ФИО3, который попросил вернуть ему водительское удостоверение, в связи с истечением срока лишения специального права. Однако ФИО3 было отказано, так как выяснилось, что заявитель не сдал для хранения в Гостехнадзор удостоверение машиниста-тракториста.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ)

Статьей 32.7 КоАП РФ установлено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

(в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 145-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" установлено, что лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 2-го судебного участка Болотнинского судебного района Новосибирской области, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком 3 года. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с письменным заявлением к начальнику ОМВД РФ по Болотнинскому району Новосибирской области ФИО6, в котором просил вернуть ему водительское удостоверение категории «АБ», в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока лишения специального права (л.д.6).

Заявление ФИО3 было зарегистрировано в алфавитном журнале отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> за номером № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено и.о. начальника ФИО2, в выдаче водительского удостоверения было отказано. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что заявитель, в нарушение требований ч.1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, после вступления в силу постановления о лишении его специального права, в течение трех рабочих дней не сдал в Гостехнадзор (орган, исполняющий наказание в виде лишения специального права) удостоверение тракториста-машиниста сер. АТ № (л.д.7-8). Указанное обстоятельство в ходе судебного заседания истцом не оспаривалось.

При указанных выше обстоятельствах должностное лицо - и.о. начальника ОМВД РФ по Болотнинскому району Новосибирской области обоснованно пришло к выводу об уклонении заявителя ФИО3, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) и прерывании срока лишения специального права.

Таким образом, решение и.о. начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Болотнинскому району Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, принято в строгом соответствии с требованиями ст.ст. 32.6, 32.7 КоАП РФ, п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами".

Доводы административного истца в той части, что удостоверение тракториста - машиниста было утрачено им ДД.ММ.ГГГГ в результате противоправных действий третьих лиц (хищения), удостоверение в дальнейшем им не восстанавливалось, и, соответственно он не мог сдать его в органы Гостехнадзора - суд считает несостоятельными.

Действительно, из пояснений административного истца и его представителя, материалов проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что неустановленное лицо, в период с 23-00 ДД.ММ.ГГГГ по 00-15 ДД.ММ.ГГГГ проникло в салон автомобиля «<данные изъяты>», похитило документы ФИО3, в том числе и удостоверение тракториста.

Однако из сообщения главного инспектора инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, реестра выдачи удостоверений тракториста-машиниста ГТН <адрес> (л.78 реестра) следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение тракториста-машиниста серии №, взамен утерянного №, срок действия нового удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных выше обстоятельствах суд полагает необходимым руководствоваться в данной части информацией главного инспектора инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи удостоверений тракториста-машиниста ГТН <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к ОМВД РФ по Болотнинскому району Новосибирской области отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Болотнинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: _____________________Баланов О.В.