Постановление № 5-408/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-408/2020

УИН 1888046820000869922


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Моршанск 21 октября 2020 года

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес> около <адрес>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года и не имеет документов, подтверждающих право законного нахождения на территории РФ, уклоняется от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, он согласен. В ДД.ММ.ГГГГ году он приехал в <адрес>, первое время проживал в <адрес>. Потом переехал проживать к своему родному дяде ФИО3 в <адрес>. Некоторое время он проживал в доме у дяди, после чего проживал на съемной квартире. ДД.ММ.ГГГГ года в квартиру, которую он снимал, хозяйка пустила новых жильцов, которые выкинули его личные вещи и документы. В настоящее время он обратился в миграционную службу для восстановления документов и легализации своего места жительства на территории РФ.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение, поскольку он не имеет документов, подтверждающих право законного нахождения на территории РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Суд считает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, в настоящее время предпринимает меры для легализации своего места проживания на территории РФ, а также подп."б" п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" ( с изменениями и дополнениями), Указ Президента РФ от 23 сентября 2020 г. N 580 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в силу которых в период времени с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Суд считает, что необходимость применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания не установлена.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает возможным не применять.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Дополнительный вид административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, расчетный счет <***>, Банк ОТДЕЛЕНИЕ ТАМБОВ Г.ТАМБОВ л/с <***> БИК 046850001, ОКТМО 68720000, КБК 18811640000016020140 вид платежа 401.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Моршанский районный суд.

Федеральный судья: О.Н. Моисеева