Решение № 2-126/2018 2-126/2018 (2-1341/2017;) ~ М-1441/2017 2-1341/2017 М-1441/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-126/2018

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием:

помощника Алексинского межрайонного прокурора Филиппова С.Н.,

представителя истца администрации муниципального образования г.Алексин по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-126/2018 по исковому заявлению администрации муниципального образования город Алексин к ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования г.Алексин обратилась в суд с иском к ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение, квартира общей площадью 74,7 кв.м, в том числе жилой 51,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. Согласно сведениям поквартирной карточки в квартире зарегистрирован и проживает ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор социального найма с ФИО3 не заключался.

Согласно выписке из финансового лицевого счета № по состоянию на 01.12.2017 года задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 477949, 48 рублей, последняя поступившая оплата 23.07.2015 года - 10 000 рублей. Решением Алексинского городского суда Тульской области от 01.09.2015 года (гражданское дело №) ответчику был предоставлен 8 месячный срок для погашения задолженности, однако за прошедший период времени задолженность не была погашена.

ФИО3 ведет аморальный образ жизни, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный покой, неоднократно соседи обращались в МОМВД «Алексинский» с просьбой принять меры к ответчику.

Согласно сведениям комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Алексин имеется свободная муниципальная комната для переселения, площадью 19,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Комната находится в удовлетворительном состоянии, пригодна для проживания.

Просил выселить ФИО3 из жилого помещения, квартиры общей площадью 74.7 кв.м, в том числе жилой 51,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, комнаты, площадью 19,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в течении 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

В судебном заседании:

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям в полном объеме. Так же указала, что представить сведения о жилом помещении, в которое необходимо переселить ответчика, она не может.

Ответчик ФИО3 не явился, о месте и времени слушания дела судом извещен надлежащим образом, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25,40) Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными закона.

В силу п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п.1 ст.672 ГК РФ в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статья 61 ЖК РФ (ч. 1) определяет, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст.ст. 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилой помещение, квартира общей площадью 74,7 кв.м, в том числе жилой 51,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

В квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается поквартирной карточкой.

Договор социального найма с ФИО3 не заключался.

Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на декабрь 2017 года, задолженность за жилищно-коммунальные услуги квартиры по адресу: <адрес>, составляет 477949, 48 рублей, последняя поступившая оплата 23.07.2015 года в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с 2012 года по 2014 год вел асоциальный образ жизни, нарушал общественный порядок и спокойствие граждан, неоднократно соседи обращались в МОМВД «Алексинский» с просьбой принять меры к ответчику, что подтверждается приобщенными обращениями граждан.

01.09.2015 года решением Алексинского городского суда Тульской области по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований по иску администрации муниципального образования город Алексин к ФИО1, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, отказано.

Судом постановлено: предоставить ФИО1, ФИО3 срок 8 месяцев для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей.

Разъяснить ФИО1 и ФИО3, что если они в срок до 01 апреля 2016 года не погасят задолженность по квартирной плате и оплате коммунальных платежей или не примут всех необходимых мер для ее погашения, суд вправе по повторному обращению наймодателя принять решение о расторжении договора найма жилого помещения и выселении их из указанного жилого помещения.

В силу п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании абз.2 п.2 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В силу абз.4 п.2 ст.687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

На основании ст.90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83. ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст.ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из вышеизложенного следует, что в случае невнесения без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма в черте того же населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, соответствующее норме вселения в общежитие, которая составляет шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 105 ЖК).

Частью 1 ст.56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно сведениям комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Алексин от 27.11.2017 года №, свободная муниципальная комната, площадью 19,4 кв.м, расположенная но адресу: <адрес>, пригодна для проживания.

Определением суда от 11.01.2018 года администрации муниципального образования город Алексин было поручено создать межведомственную комиссию для выяснения вопроса о пригодности жилого помещения, комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, для постоянного проживания, ее фактического состояния, соответствия санитарно-гигиеническим требованиям, строительно-техническим, гигиеническим нормативам.

На указанное определение администрацией муниципального образования город Алексин 22.01.2018 года сообщено, что в связи с отсутствием технического паспорта не представляется возможным обследовать жилое помещение по указанному адресу (№).

Таким образом истцом суду не предоставлено сведений о том, что комната, площадью 19,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для проживания, ее фактическое состояния, соответствие санитарно-гигиеническим требованиям, строительно-техническим, гигиеническим нормативам.

Также суду не представлено доказательств того, что платежи ответчиком не вносятся без уважительной причины, при этом истцом каких-либо мер к ответчику не предпринималось, за взысканием задолженности в судебном порядке истец не обращался. Доказательств того, что ответчик ведет аморальный образ жизни, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный покой, суду так же не представлено. Все обращения в правоохранительные органы и администрацию по фактам ненадлежащего поведения ФИО3 имели место до 2014 года.

Исходя из того, что ответчик иного жилья не имеет, сведения о жилом помещении, в которое необходимо выселить ответчика истцом суду не представлены, а также учитывая, что выселение из предоставленного в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, суд считает, что исковые требования о выселении ФИО3 из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Учитывая размер суммы долга, отсутствие другого жилого помещения для проживания, суд считает необходимым предоставить ответчику срок 6 месяцев для погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги со дня принятия соответствующего решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 197-199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Алексин к ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, отказать.

Предоставить ФИО3 срок 6 месяцев для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей.

Разъяснить ФИО3, что если он в срок до 19 августа 2018 года не погасит задолженность по квартирной плате и оплате коммунальных платежей или не примет всех необходимых мер для ее погашения, суд вправе по повторному обращению наймодателя принять решение о расторжении договора найма жилого помещения и выселении его из указанного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Тульский областной суд через Алексинский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья