Решение № 2А-188/2020 2А-188/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-188/2020

Дело № 2А- 188/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Юдаковой Ю.Ю., при секретаре Гайнулиной А.П., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Хабаровска к заместителю начальника управления – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Кировскому району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановления от 16.12.2019 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника управления – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Кировскому району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановления от 16.12.2019 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий.

В обоснование указала, что решением суда на Администрацию г. Хабаровска возложена обязанность внести изменения в проект межевания территории в границах улиц Серышева, ФИО6, Амурского бульвара и ФИО7. Администрация г. Хабаровска выполнило свои обязательства в полном объеме, однако постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменено постановлением заместителя начальника отдела 16.12.2019 года, с которым Администрация не согласна, поскольку оно не мотивировано, а свои обязательства Администрация г. Хабаровска выполнило в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнил, что градостроительный кодекс не содержит обязанности по внесению сведений в Россреестр. Судебный пристав должен в точном соответствии с резолютивной частью решения суда исполнить его. При этом постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий не мотивировано. Считают, что решение суда ими исполнено в точном соответствии. То обстоятельство, что Управление жилищно-коммунального хозяйства эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска на основании утвержденного проекта межевания не поставила земельный участок на государственный кадастровый учет, не может являться основаниям для возобновления исполнительного производства. В рамках рассмотренного гражданского дела на ответчика такие обязанности возложены не были, кроме того вышеуказанное определение не является структурным подразделением администрации, является самостоятельным юридическим лицом.

Представитель административного ответчика ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 с требованием, указанным в иске не согласился по основаниям указанным в письменном отзыве, просил отказать в удовлетворении административного иска. Дополнил, что возобновление связано с заявлением взыскателя, поскольку имеются препятствия к исполнению решения суда, взыскатель не может зарегистрировать право собственности н земельный участок. Земельный участок не снят с предыдущего кадастрового учета.

Заинтересованное лицо ФИО3 позицию представителя административного ответчика поддержала, просила отказать в удовлетворении административного иска. По существу требований указала на то, что решением суда на ответчика возложена обязанность по внесению изменений в проект межевания территории в границам ул. Серышева-ул. ФИО6- Амурского бульвара – ул. ФИО7 г. Хабаровска, в границах земельного участка с в части указаниях границ земельного участка, являющегося придомовой территорией дома 106 А по ул. ФИО6 г. Хабаровска. Для проведения государственной регистрации необходимо поставить земельный участок на кадастровый учет. Вместе с тем, в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированном праве собственности на земельный участок и объекты недвижимости, а также права аренды на земельный участок 27:23:0020347:146. Ей было сообщено, что постановка земельного участка на государственный кадастровый учет будет осуществляться управлением жилищно-коммунального хозяйства эксплуатации жилищного фонда администрации города на основании утвержденного проекта межевания. Проект межевания утвержден, однако такие сведения в ЕГРН не поданы, она лишена возможности поставить земельный участок на кадастровый учет. В связи с чем считает, что решение не исполнено.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по правилам, предусмотренным ст.ст.59-61 Кодекса административного судопроизводства России с учетом ст. 95, 219 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30, 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, когда суд направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю и оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением от 05.04.2019, на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС №018637509 от 01.04.2019, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска по делу №2-233/2018, возбуждено исполнительное производство №17339/19/27002-ИП в отношении администрации г. Хабаровска с возложением обязанности внести изменения в проект межевания территории в границах ул. Серышева – ул. ФИО6 – Амурского бульвара – ул. ФИО7 в Кировском районе г. Хабаровска, утвержденного распоряжением мэра г. Хабаровска № 3139-р от 03.08.2007г., в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020347:146 площадью 12 114,99 кв.м., в части указания границ земельного участка, являющегося придомовой территорией дома № 109А по ул. ФИО6, в размере 2 048 кв.м.

Исполнительное производство №17339/19/27002-ИП окончено 25.11.2019 по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве.

Постановлением заместителя начальника управления – заместителя старшего судебного пристава ФИО4 от 16.12.2019 постановление об окончании исполнительного производства №17339/19/27002-ИП отменено, исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены по основанию, предусмотренному ст. 14, ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 9 ст. 47 указанного Закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 14 Закона в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Вместе с тем обжалуемое постановление заместителя начальника управления – заместителя старшего судебного пристава ФИО4 от 16.12.2019 по исполнительному производству №17339/19/27002-ИП не содержит в себе оснований и выводов принятого решения, не позволяет заинтересованным лицам выяснить мотивы такого решения, определить значимые по делу обстоятельства, проверить их правильность и соответствия закону.

Таким образом постановление заместителя начальника управления – заместителя старшего судебного пристава ФИО4 от 16.12.2019 по исполнительному производству №17339/19/27002-ИП нельзя признать законным и обоснованным, поскольку не отвечает требованиям, предъявляемым к таким постановлениям.

В связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению по данному основанию.

Ввиду отсутствия постановления об окончании исполнительного производства в части исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, ввиду чего у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства, суд лишен возможности высказаться относительно его законности в данном судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Хабаровска к заместителю начальника управления – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Кировскому району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановления от 16.12.2019 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, - удовлетворить.

Отменить постановление заместителя начальника управления – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 от 16.12.2019 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.02.2020.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> Ю.Ю. Юдакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>