Решение № 2А-2691/2024 2А-396/2025 2А-396/2025(2А-2691/2024;)~М-2601/2024 М-2601/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2А-2691/2024

№ 2а-396/2025 (2а-2691/2024)

УИД 35RS0009-01-2024-004258-69


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Пихтовой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заместителя прокурора Вологодского района Вологодской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности проходить в медицинском учреждении профилактический осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Вологодского района Вологодской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходить в медицинском учреждении профилактический осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом два раза в год в срок до 23.04.2026, указав, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 23.04.2024, однако после освобождения профилактический медицинский осмотр в установленные сроки не прошел, чем ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих граждан, поскольку, зная о необходимости обследования, систематически нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая общающихся с ним лиц опасности заражения туберкулезом, тогда как данное заболевание является опасным для здоровья человека и приводит к изменениям негативного характера в организме, в ряде случае при отсутствии должного лечения – к смертельному исходу. При заразной форме туберкулеза его вирус распространяется воздушно-капельным путем, что делает возможным заражение в ходе бытового общения значительного числа граждан, что приводит к ущемлению законных прав граждан на охрану здоровья.

Представитель административного истца на основании права по должности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 46 вышеуказанного Закона в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в соответствии со статьей 8 которого лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Приказ № 124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 4 Приказа № 124н профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований).

В соответствии с пунктом 9 Приказа № 124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.

Приложением к Приказу № 124н определено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим осмотрам в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

В силу пункта 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Приказ № 124н не регламентирует периодичность прохождения профилактических осмотров для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых 2 лет после освобождения. Однако, такая периодичность установлена пунктами 27, 31 Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, в период содержание осужденного в учреждении исправительной системы утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, а именно флюорография легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза проводится не реже 1 раза в 6 месяцев.

В соответствии с информацией УФСИН России по Вологодской области ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, освобожден 23.04.2024, после освобождения отбыл по адресу: <адрес>

Согласно сведениям БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ», БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4», БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2», БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 2», БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1», БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3», в отношении ФИО1 данные о похождении флюорографического исследования отсутствуют.

Таким образом, у ответчика ФИО1 имеется установленная законом обязанность по прохождению периодических профилактических осмотров в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, которая им надлежащим образом не исполнена, в связи с чем заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании положений статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования заместителя прокурора Вологодского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) обязанность проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, два раза в год в срок до 23 апреля 2026 года.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 10.02.2025.