Решение № 2-2926/2017 2-2926/2017~М-2440/2017 М-2440/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-2926/2017

Дело № 2-2926/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.08.2017 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Колосковой О.Р.

при секретаре Кравченко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, 3-е лица МИФНС № 24 по Ростовской области о запрете использовать платежный терминал для приема платежей от физических лиц необорудованный контрольно-кассовой техникой,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ИП ФИО1 по тем основаниям, что прокуратурой района с участием представителя МИФНС России № 24 по Ростовской области проведена проверка исполнения ИП ФИО1 налогового законодательства РФ в части применения контрольно-кассовой техники при эксплуатации терминалов по приему платежей.

Проверкой установлено, что платежный терминал №, расположенный по адресу: <адрес> осуществляет прием платежей физических лиц принадлежащий ответчику.

На момент проведения проверки платежный терминал кассовый чек по приему платежей при оплате мобильной связи наличным денежным расчетом на сумму 200 рублей в автоматическом режиме (без участия индивидуального предпринимателя, осуществляющего наличные денежные расчеты) не выдал чек. При этом контрольно-кассовой техники в составе платежного терминала не имеется.

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Одним из видов его деятельности является предоставление услуг по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежные терминалы, расположенные на территории <адрес>.

Частью 2 ст. 346.26 Налогового Кодекса Российской Федерации закреплен исчерпывающий перечень видов предпринимательской деятельности, при которой могут осуществляться наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя товарного чека.

Вид деятельности, как предоставление услуг по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежные терминалы налоговым законодательством не предусмотрен, следовательно, при осуществлении данной деятельности необходимо применение контрольно-кассовой техники.

В связи с чем, указанная деятельность ИП ФИО1 является незаконной и подлежит запрету.

Неприменение ИП ФИО1 контрольно кассовой техники при осуществлении приема платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежный терминал нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые пользуются указанной услугой, поскольку нормы названных Федеральных законов имеют многофункциональное значение и направлены на обеспечение интересов, а также на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг.

Просит суд обязать ИП ФИО1 запретить использовать необорудованный контрольно-кассовой техникой платежный терминал для приема платежей от физических лиц №, расположенный по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ.

Истец и ответчик в суд не явились, извещены надлежаще. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель МИФНС России № 25 РО – в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил иск удовлетворить. извещен надлежащим образом о дне и времени слушания иска.

Изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц – это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Указанное исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в результате осуществления В.Г. Цой деятельности, связанной с предоставлением услуг по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежный терминал, установленный <адрес> в <адрес> на остановочном павильоне (Центр – п. ХБК), и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

Судом установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Одним из видов его деятельности является предоставление услуг по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежные терминалы, расположенные на территории г. Ростова-на-Дону.

Прокуратурой района с участием представителя МИФНС России № 24 по Ростовской области проведена проверка исполнения ИП ФИО1 налогового законодательства РФ в части применения контрольно-кассовой техники при эксплуатации терминалов по приему платежей.

Проверкой установлено, что платежный терминал №, расположенный по адресу: <адрес> прием платежей физических лиц, принадлежащий ответчику.

На момент проведения проверки платежный терминал кассовый чек по приему платежей при оплате мобильной связи наличным денежным расчетом на сумму 200 рублей в автоматическом режиме (без участия индивидуального предпринимателя, осуществляющего наличные денежные расчеты) не выдал чек. При этом контрольно-кассовой техники в составе платежного терминала не имеется.

Частью 2 ст. 346.26 Налогового Кодекса Российской Федерации закреплен исчерпывающий перечень видов предпринимательской деятельности, при которой могут осуществляться наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя товарного чека.

Вид деятельности, как предоставление услуг по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежные терминалы налоговым законодательством не предусмотрен, следовательно, при осуществлении данной деятельности необходимо применение контрольно-кассовой техники.

В связи с чем, указанная деятельность ИП ФИО1 является незаконной и подлежит запрету.

Неприменение ИП ФИО1 контрольно кассовой техники при осуществлении приема платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежный терминал нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые пользуются указанной услугой, поскольку нормы названных Федеральных законов имеют многофункциональное значение и направлены на обеспечение интересов, а также на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг.

Частью 2 ст. 346.26 Налогового Кодекса Российской Федерации закреплен исчерпывающий перечень видов предпринимательской деятельности, при которой могут осуществляться наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя товарного чека.

Вид деятельности, как предоставление услуг по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежные терминалы ч. 2 ст. 346.26 НК РФ не предусмотрен, следовательно, при осуществлении данной деятельности необходимо применение контрольно-кассовой техники.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт» индивидуальные предприниматели, применяющие платежный терминал или банкомат, обязаны:

использовать контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала и (или) банкомата;

осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой техники в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика;

предоставлять при регистрации, перерегистрации и снятии с регистрации контрольно-кассовой техники в налоговых органах и замене накопителей фискальной памяти налоговым органам паспорт контрольно-кассовой техники и информацию, зарегистрированную в фискальной памяти контрольно-кассовой техники;

применять исправную контрольно-кассовую технику, обеспечивающую фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти;

эксплуатировать контрольно-кассовую технику в фискальном режиме;

выдавать клиентам при осуществлении наличных денежных расчетов кассовый чек, отпечатанный платежным терминалом или банкоматом;

обеспечивать ведение и хранение документации, связанной с приобретением, регистрацией, перерегистрацией и снятием с регистрации в налоговом органе, вводом в эксплуатацию, проверкой исправности, ремонтом, техническим обслуживанием, заменой программно-аппаратных средств, выводом из эксплуатации контрольно-кассовой техники, ходом регистрации контрольно-кассовой техникой информации о платежах, а также обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, беспрепятственный доступ к соответствующей контрольно-кассовой технике и документации;

предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Пунктом 12 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» предусмотрено, что прием платежным агентом от плательщика денежных средств должен быть подтвержден выдачей в момент осуществления платежа кассового чека, подтверждающего осуществление соответствующего платежа.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ кассовый чек, выдаваемый платежным агентом плательщику и подтверждающий осуществление соответствующего платежа, должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, а также содержать следующие обязательные реквизиты:

1) наименование документа - кассовый чек;

2) наименование оплаченного товара (работ, услуг);

3) общую сумму принятых денежных средств;

4) размер вознаграждения, уплачиваемого плательщиком, в случае его взимания;

5) дату, время приема денежных средств, номера кассового чека и контрольно-кассовой техники;

6) адрес места приема денежных средств;

7) наименование и место нахождения платежного агента, принявшего денежные средства, и его идентификационный номер налогоплательщика;

8) номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей, а также платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей от физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику и обеспечивать в автоматическом режиме предоставление плательщикам информации, предусмотренной статьей 4 настоящего Федерального закона, печать кассовых чеков и их выдачу плательщикам после приема внесенных денежных средств.

В нарушение требований указанного Федерального закона и Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ (ч. 1.1 ст. 4) ИП ФИО1 при осуществлении приема платежей от населения по оплате услуг связи через платежный терминал контрольно-кассовая техника не применяется, тогда как согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.06.2009г. № 103-ФЗ после 1 апреля 2010 года прием платежей через платежный терминал без применения контрольно-кассовой техники не допускается.

Неприменение ИП ФИО1 контрольно-кассовой техники при осуществлении приема платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежный терминал нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые пользуются указанной услугой, поскольку нормы названных Федеральных законов имеют многофункциональное значение и направлены на обеспечение интересов, а также на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг.

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, при подаче иска взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования прокурора г. Шахты, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третьему лицу - МИФНС России № 24 по Ростовской области, то с индивидуального предпринимателя В.Г. Цой подлежит взысканию в доход местного бюджета сумма государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 использовать необорудованный контрольно-кассовой техникой платежный терминал для приема платежей от физических лиц №, расположенный по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 14.08.2017г.

Судья: О.Р. Колоскова