Решение № 2-2144/2024 2-2144/2024~М-1745/2024 М-1745/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-2144/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.10.2024 с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2144/2024 по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка,

установил:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор аренды участка лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1.

Свои требования истец мотивирует тем, что между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Арендодатель) и ФИО1 (далее - Арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на аренду участков лесного фонда, площадью 0,4048 га, расположенного по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления рекреационной деятельности (далее -договор).

До настоящего ответчиком в нарушение положений договора и требований природоохранного законодательства не разработан проект освоения лесов, что является основанием для расторжения договора аренды.

На основании п.1 ст.24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Согласно п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 21 договора предусмотрено, что спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Договора, или вопросы, не оговоренные в настоящем Договоре, разрешаются путем переговоров. В случае, если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, министерство направило в адрес ответчика претензию № от ДД.ММ.ГГГГ № № с предложением о досрочном расторжении договора.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно, причины неявки суду не известны.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом по месту регистрации, конверты вернулись по истечению срока хранения, об отложении либо рассмотрении без ее участия не ходатайствовала.

В связи с изложенным суд полагает возможным рассмотреть дело без участия надлежаще уведомленных сторон в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды участка лесного фонда, площадью 0,4048га, к.н. №, расположенного по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления рекреационной деятельности (далее -договор).

Указанный договор заключен сторонами на условиях, указанных в договоре аренды, подписан сторонами, в том числе согласован и подписан сторонами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при заключении договора аренды, сторонами полностью соблюден принцип свободы заключения договора, закрепленный в ст. 421 ГК РФ. Ответчик был уведомлен истцом об условиях аренды земельного участка и располагал полной информацией о размере и порядке внесения арендной платы, добровольно заключил договор на предложенных ему условиях. В случае неприемлемости условий, ответчик не был ограничен в своем волеизъявлении, был вправе не принимать на себя вышеуказанные обязательства, в том числе отказаться от них.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со статьями 12, 88 ЛК РФ, а также в соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Договора, Арендатор обязан в течение одного года с момента подписания настоящего Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно пункту 1 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утвержден приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

Порядок государственной экспертизы проекта освоения лесов утвержден приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пп. «а» п.12 договора Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Проект освоения лесов, при условии его легализации, является обязательным к применению, как хозяйствующими субъектами, так и органами, наделенными административно-властными полномочиями.

Как установлено частью 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. В силу части 2 статьи 26 ЛК РФ лесная декларация ежегодно подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 этого Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Необходимым условием для подготовки и подачи лесной декларации является наличие у лесопользователя разработанного и прошедшего государственную экспертизу проекта освоения лесов.

Согласно п.1 ст.88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Таким образом, ответчиком ФИО1 в нарушение указанных выше норм лесного законодательства и пп.«а» п.13 договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время лесные земли используются без проекта освоения лесов.

Вследствие непредставления проекта освоения лесов арендатор не осуществляет санитарно-оздоровительные мероприятия вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, что предусмотрено 4.2 пунктом договора.

При отсутствии проекта или наличии отрицательного заключения на проект освоения лесов, осуществление использования лесного участка не допускается.

Согласно п.п.20, 21 Договора аренды в случае однократного неисполнения Арендатором обязанностей, указанных в п.13 настоящего договора, Арендодатель имеет право на односторонний отказ от исполнения настоящего Договора.

Расторжение настоящего договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора.

Согласно ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, т.е. при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В силу положений ст.24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Таким образом, из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 ЛК РФ следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, министерство направило в адрес ответчика претензию № от ДД.ММ.ГГГГ № № с предложением о досрочном расторжении договора. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако требования истца ответчиком не исполнены в добровольном порядке.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, поскольку установлено, что ответчик не исполняет должным образом принятые на себя обязательства по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, использует лес без проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес>, паспорт № выдан УВД Кировского района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ, в соответствующий бюджет госпошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А.Акинцев