Решение № 2-4541/2018 2-717/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-4541/2018

Дело № 2-717/19

09RS-0001-01-2018-002157-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 27 марта 2019 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Яичниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Каблахове М.Р.,

с участием представителя истца Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО3, ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате по договору о переуступке всех прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору аренды № № от 11 июня 2013 года и по дополнительному соглашению № № к договору аренды земельного участка № № от 11 июня 2013 года за период с 14 января 2015 года по 14 января 2018 года в сумме 63 390 руб. В исковом заявлении истец указал, что в соответствии с договором аренды от 11 июня 2013 года ответчик должен платить арендную плату за пользование земельным участком площадью 800 кв. м по адресу: <адрес>. Однако свои обязательства по договору ответчик не выполняет, и его долг по аренде составил 163 390 рублей и неустойка – 5 562 рубля.

В судебном заседании представитель истца Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО3 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, взыскав с ответчика указанные суммы.

Ответчик ФИО4 с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что расчет арендной платы составлен неверно, так как вид разрешенного использования изменен, земельный участок находится в зоне Ж1, в которой находятся земельный участки предназначенные для строительства жилых домов. Пояснил, что если истец пересчитает размер задолженности с иным видом разрешенного использования, то согласен оплатить пересчитанный размер задолженности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР», уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о чем свидетельствуют судебные извещения, в процесс не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, также не просил суд отложить разбирательство дела на более поздний срок.

Суд, руководствуясь частью 3 и часть 5 статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В соответствии со ст.309 и ст.314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом - в соответствии с условиями обязательств в установленный сторонами срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства согласно ст.310 ГК РФ не допускается. В соответствии со ст.606 и п.1 ст.614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как установлено в судебном заседании, 11.06.2013 между Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно условиям договора, Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов государственная собственность на которые не разграничена, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> под строительство офиса (пункт 1.1 договора).

Настоящий договор заключен на срок до 01.09.2014 (пункт 1.2. договора).

По условиям договора, ежеквартальная сумма арендной платы за участок составляет 5 080 (пять тысяч восемьдесят рублей) 00 копеек.

Размер арендной платы рассчитан следующим образом:

25,4 (ставка годовой арендной платы за 1 кв.м, в зоне 8, пункт 24.6) х 800 кв.м.: 4 = 5 080,00 (пункт 2.1 договора).

Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала (пункт 2.3 договора).

Настоящий договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению Сторон (пункт 4.2. договора).

При прекращении настоящего договора Арендатор обязан возвратить Участок Арендодателю в течении трех дней с момента его прекращения в состоянии, не хуже первоначального (пункт 4.4 - договора).

Также Договором предусмотрена неустойка за ненадлежащие исполнения Арендатором обязательств по внесению арендной платы и при невозвращении Участка Арендодателю при прекращении настоящего договора в срок, установленный пунктом 4.4 договора, он уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0.1 процента от квартального размера арендной платы за каждый день просрочки (пункт 5.1 - договора).

ФИО5 письмом уведомил Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска о переуступке всех права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды №109 от 11.06.2013 ФИО4.

Также представил в Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска копию договора уступки прав аренды.

24.12.2014 между Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска и ответчиком заключено Дополнительное соглашение №333 к договору аренды земельного участка от 11.06.2013 №109, согласно которому срок договора аренды продлен до 01.12.2017.

На сегодняшний день у ответчика образовалась задолженность по договору аренды за пользование земельным участком в размере 63 390 руб. и неустойка в размере 5 562,60 руб.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. К числу способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ относит: признание права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки.

В силу ст. 309 и ст. 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом - в соответствии с условиями обязательств в установленный сторонами срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства согласно ст. 310 ГК РФ не допускается.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, а ст.12 ГК РФ в числе способов защиты гражданских прав предусматривает: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; прекращение или изменение правоотношения.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом, федеральными законами.

При этом в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок.

Согласно п. 2.1 договора аренды определен размер арендной платы, которая составляет 5 800 руб. и зачисляется в бюджет муниципального образования г. Черкесска.

В соответствии с п. 2.1 и п. 2.3 договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца квартала.

Вместе с тем, в нарушение ст. 1, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 614 Гражданского кодекса РФ, ФИО4 не вносит арендные платежи в полном объеме. В настоящее время задолженность ФИО4. по арендной плате составляет 63 390 руб. и неустойка в размере 5 562,60 руб.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов и бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, городских округов с внутригородским делением, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в РФ» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Вместе с тем, в нарушение ст. 1, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 614 Гражданского кодекса РФ, ст. 62 Бюджетного кодекса РФ, неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы влечет за собой недополучение средств бюджетом муниципального образования г. Черкесска, и, как следствие, недофинансирование либо несвоевременное финансирование обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения. Что, в свою очередь, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, так как в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в РФ» в перечень вопросов местного значения городского округа включены такие социально значимые вопросы как: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа и т.д.

Согласно письму Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР» № 117 от 28 января 2019 года Филиалом 29 апреля 2015 года были внесены изменения в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево - Черкесская республика, <адрес> с «под строительство офиса» на «под индивидуальное жилое строительство». Изменения были внесены на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от 17.04.2015, поданного представителем Мэрии Муниципального образования города Черкесска ФИО1 и Декларации об изменении вида разрешенного использования.

Следовательно, спорный земельный участок с 29 апреля 2015 года имеет вид разрешенного использования «под индивидуальное жилое строительство» и арендная плата должна уплачиваться ответчиком с учетом данного вида разрешенного использования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ФИО4 надлежит взыскать сумму задолженности по арендной плате в размере 12 000 руб. и неустойка в размере 1 100 руб.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска задолженность по договору аренды земельного участка в размере 12 000 рублей, в части взыскания задолженности в размере, превышающем 12 000 рублей - отказать.

Взыскать с ФИО4 в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска неустойку за неисполнение обязательств по договору аренды земельного участка от 11 июня 2013 года № 109 в размере 1 100 рублей, в части взыскания неустойки в размере, превышающем 1 100 рублей - отказать.

Взыскать с ФИО4 в доход муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в сумме 524 рубля.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова