Решение № 2-2867/2018 2-69/2019 2-69/2019(2-2867/2018;)~М-2831/2018 М-2831/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-2867/2018

Дело №2-69/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 25 января 2019 года дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее – УМВД России по г. Омску) обратилось в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 с 01.09.2009 по 04.08.2014 проходила обучение в Омской академии МВД России. Согласно п.п. «а» п. 1 контракта, заключенного ею с МВД РФ 25.05.2009, обязалась после окончания учебного заведения прослужить в ОВД не менее 5 лет. 04.08.2014 ФИО1 по окончании учебного заведения заключила контракт с УМВД России по г. Омску о прохождении службы в органах внутренних дел. Согласно которому обязалась выполнять обязанности по должности <данные изъяты>. Далее переназначена на должность <данные изъяты> от 19.02.2018 № л/с ФИО1 была уволена со службы в органах внутренних дел с 21.03.2017. на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 25.11.2015 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно произведенному УМВД России по г. Омску расчету сумма затрат на обучение ФИО1 в Омской академии МВД России составила 81012,16 рублей. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу затраты на обучение в размере 81012,16 рублей.

В судебном заседании до объявления перерыва, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего не возражал представитель истца.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

С учетом особого правого статуса сотрудников органов внутренних дел, обусловленного спецификой правоохранительной службы, регулирование отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел осуществляется на основании Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что 25.05.2009 Министерство внутренних дел в лице начальника отдела внутренних дел по Омскому муниципальному району Омской области и ФИО1 (сотрудник) заключен контракт о службе в органах внутренних дел, по условиям которого сотрудник ФИО1, ознакомившись с Законом РФ «О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и другими нормативными актами, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел, добровольно приняла на себя обязательство служить по контракту сроком на пять лет, на должности, согласно полученной в учебном заведении специальности.

02.04.2012 между начальником Омской академии МВД России и ФИО1 был заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по которому сотрудник обязался выполнять обязанности по должности курсанта <данные изъяты> Омской академии МВД России.

Согласно п.п. 4.12 Контракта ФИО1 обязалась заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет.

В соответствии с п. 4.14 Контракта ФИО1 обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

В части 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются:

обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (подп. «а» п. 3);

обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение (п. 6).

Согласно архивной справке от 13.12.2018, предоставленной Омской академией МВД России, ФИО1 с 10.08.2009 по 04.08.2014 обучалась по очной форме в Омской академии МВД России. Решением ГЭК от 03.07.2014 (протокол №) ФИО1 присвоена квалификация юрист по специальности «<данные изъяты>», 04.07.2014 выдан диплом о высшем образовании.

Таким образом, установлено, что ФИО1 с 10.08.2009 по 04.08.2014 проходила обучение по очной форме в Омской академии МВД России.

После окончания обучения в академии, 04.08.2014 между начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области и сотрудником органов внутренних дел ФИО1 (сотрудник) заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО1 взяла на себя обязательство, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, обязалась выполнять обязанности по должности <данные изъяты>

В соответствии с п. 4.13 Контракта сотрудник обязуется возместить МВД России затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статья 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона.

Контракт заключен на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Я.Ю.М., на период отпуска уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет С.Е.В.21.05.2016 между начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области и сотрудником органов внутренних дел лейтенантом полиции ФИО1 (сотрудник) заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО1 взяла на себя обязательство, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, обязалась выполнять обязанности по должности <данные изъяты>

В соответствии с п. 4.13 Контракта сотрудник обязуется возместить МВД России затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статья 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона.

Приказом УМВД России по г. Омску от 19.02.2018 № л/с ФИО1 была уволена со службы в органах внутренних дел с 20.02.2018 на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 25.11.2015 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

В силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Следовательно, в связи с тем, что служебный контракт расторгнут, и ФИО1 уволена из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до истечения пятилетнего срока, предусмотренного контрактом и законодательством, ФИО1 обязана возместить УМВД России по г. Омску затраты понесенные на его обучение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил установлено, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно п. 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В силу п. 4 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

В соответствии с подпунктом «б» п. 12 Правил, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут Контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:

РСсп = (5 – Гсл – Мсл/12 – 12 Дсл/365) х (РЗС/5),

где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Согласно расчету, предоставленному УМВД России по городу Омску, размер затрат понесенных на обучение ФИО1 составил: 81012,16 рублей = (5-3-1/12-51/365) х (227562,24/5).

Данный расчет ответчиком не оспорен.

Таким образом, с ФИО1 в пользу УМВД России по городу Омску подлежат взысканию затраты, понесенные на его обучение в размере 81012,16 рублей.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 2630 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску в счет возмещение затрат на обучение денежную сумму в размере 81012 рублей 16 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2630 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2019 года.