Решение № 2-456/2017 2-456/2017 ~ М-459/2017 М-459/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-456/2017

Дело № 2-456/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 4 декабря 2017 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы на лесозаготовках. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крановщика кабель крана цеха разделки Боровлянского ЛЗП,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха разделки Боровлянского ЛЗП,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности навальщика-свальщика цеха разделки Боровлянского ЛЗП,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обрубщика сучьев Боровлянского лесничества,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-кочегара котельной на угле в ОАО «Лесхозмаш»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-кочегара котельной на угле, в том числе, занятого на удалении золы в ООО «Спецстроймаш».

Не согласившись с названным решением, ФИО1 просил обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в Боровлянском леспромхозе мастером цеха разделки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, навальщиком-свальщиком древесины в цехе разделки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по достижению 58-летнего возраста. В обоснование иска пояснил, что в спорные периоды работал на складе Боровлянского ЛЗП, относящегося к Боровлянскому ЛПХ, куда с делян доставлялась древесина и подвергалась первичной обработке, тем самым он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что право на досрочную пенсию по старости работников лесопромышленных организаций определяется в соответствие со Списком профессий и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.92 года № 273. Работникам, чьи профессии предусмотрены Списком от 24.04.92 года № 273, право на досрочную пенсию предоставляется, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Ответчиком зачтено в специальный стаж истца 2 года 10 месяцев 28 дней, тогда как для назначения досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении мужчинами 58-летнего возраста требуется 6 лет 3 месяца специального стажа при условии, что такой стаж имел место до 01.01.1992 года. Спорные периоды работы не включены в специальный стаж из-за отсутствия подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст.30 п.1 п.п.7 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 273, предусмотрены должности вальщик леса, а также мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения Списка N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. В раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включены должности рабочих, имеющих право на льготную пенсию, среди которых имеется должность «навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах», а также должность мастера, старшего мастера, занятого на заготовке и сплаве леса.

Указанные Списки, в которые включены данные профессии, применяются на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537.

Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все представленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке. В противном случае при невозможности установить данный факт в спорных случаях в судебном порядке реализация права на досрочную пенсию станет невозможна, несмотря на фактическую занятость на работах, дающих на нее право.

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в Боровлянском леспромхозе мастером цеха разделки Боровлянского лесозаготовительного пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, навальщиком-свальщиком древесины в цехе разделки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком спорные периоды не зачтены в специальный стаж из-за отсутствия подтверждения выполнения работы на верхних складах, занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Суд с доводами ответчика не соглашается по следующим основаниям.

Как указывалось выше, работникам, чьи профессии и должности включены в Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок, а также независимо от того, в каких целях используется заготовленная древесина.

Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние.

Лесосека - это часть спелого лесного массива, выделенного для лесозаготовок на определенный период.

Верхние лесные склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев или хлыстов на лесовозный транспорт. Здесь в основном производится первичная обработка леса.

Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам. Это позволяет улучшить условия труда рабочих, сделать труд более производительным за счет применения современной техники и механизмов.

Промежуточный лесопромышленный склад - это склад, который расположен у лесовозной дороги и предназначен для размещения запаса деревьев и хлыстов.

Лесопогрузочные пункты - это место, где размещаются деревья, хлысты, сортименты для последующей их погрузки на лесотранспортные средства. Находятся лесопогрузочные пункты на месте расположения верхних лесных складов.

Таким образом, по данному делу юридическое значение имеет не только место выполнения работы, то есть то, на верхнем, промежуточном или нижнем складе проходила работа, но и то, какое место работа занимала в едином технологическом процессе лесозаготовок, включающий в себя подготовку леса к валке, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, в том числе раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Однако, при наличии в других организациях постоянно действующих лесозаготовительных участков, независимо от ведомственной подчиненности этих организаций, их работники, в случае если их профессии предусмотрены Списком, вправе претендовать на пенсию, но наличие таких участков должно быть подтверждено документами (утвержденной структурой организации, приказами о создании лесозаготовительных участков и др.). Если же лесозаготовительные работы являются составной частью другого технологического процесса, они не признаются лесозаготовками.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Согласно архивной справки в состав Боровлянского леспромхоза входили несколько лесничеств и Боровлянский лесозаготовительный пункт, в 1993 году леспромхоз был реорганизован в Боровлянский лесхоз. В 2007 году Боровлянский лесхоз ликвидирован на основании постановления администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно второму абзацу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Изложенное свидетельствует о том, что валка леса, обрубка сучьев деревьев, как и трелевка древесины с лесосек, осуществляемые в предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, а также в постоянных лесопунктах, лесничествах и лесозаготовительных участках (независимо от ведомственной подчиненности) относятся к операциям единого технологического процесса лесозаготовки, в связи с чем лица, занятые на этих видах работ, обладают правом на досрочную трудовую пенсию по старости.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Совокупность приведенных выше обстоятельств и доказательств и их оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ позволяет сделать вывод о том, что истец в спорные периоды работая навальщиком-свальщиком древесины, мастером лесозаготовок, был занят по своей должности в едином технологическом процессе, в том числе организовывал и руководил лесозаготовительными работами непосредственно на месте их производства.

При таких обстоятельствах суд считает доводы истца о занятости в спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок доказанным и подлежащим включению в специальный стаж истца периодов работы в Боровлянском леспромхозе мастером цеха разделки Боровлянского лесозаготовительного пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, навальщиком-свальщиком древесины в цехе разделки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что стаж работы истца с тяжелыми условиями труда имел место до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Списка № 2 от 22.08.1956 года N 1173 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях, суд считает установленным, что специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда по состоянию на 01.01.1992 года с учетом зачтенного ответчиком периода 2 года 10 месяцев 28 дней и включенных судом периодов составляет более 6 лет 3 месяцев, что дает право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст. ст.30 п.1 п.п.2 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста (для мужчин - не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа при 58-летнем возрасте), следовательно истцу следует назначить досрочную страховую пенсию с даты достижения указанного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.