Решение № 2-405/2017 2-405/2017~М-47/2017 М-47/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-405/2017

Дело № 2-405/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 февраля 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично председательствующего судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Федоровой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы следующим.

В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О приеме в собственность Хабаровского края имущества, находящегося в собственности Хабаровского муниципального района» были приняты в краевую собственность объекты недвижимости, расположенные на Большом Уссурийском острове по адресу: <адрес> №. Как следует из приложения к названному выше распоряжению, объекты недвижимости принадлежали военному городку №, располагавшемуся ранее на Большом Уссурийском острове.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в распоряжение №-рп от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, согласно которым объекты недвижимости переданы учреждению для организации хранения, содержания и обеспечения коммунальными услугами.

Распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от № жилые <адрес> № по <адрес> были закреплены за КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (далее - учреждение) на праве оперативного управления. К моменту передачи в оперативное управление жилые помещения в названных домах пустовали, так как воинская часть была расформирована, а проживающие в ней военнослужащие переведены в другие воинские части для дальнейшего прохождения службы.

С ДД.ММ.ГГГГ учреждение оплачивало теплоснабжение домов, заключив договор с <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ дома не отапливаются, отключено водоснабжение и водоотведение, а охрану объектов учреждение оплачивает до настоящего времени.

Несмотря на то, что жилые <адрес> № по <адрес> в <адрес> длительное время не заселены, на регистрационном учете в ряде квартир названных домов состоят граждане, фактически длительное время не проживающие в них.

По данным отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> в <адрес> не сняты с регистрационного учета граждане из 10 квартир, в <адрес> - из 8 квартир. В большинстве случаев место пребывания или место жительство данных лиц в настоящее время неизвестно.

ФИО1 по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. С момента приема учреждением <адрес> все квартиры в нем пустовали, за прошедшие 8 лет ответчик не проживал в квартире, обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не исполнял и не исполняет.

Утратить право пользования жилым помещением, находящимся в краевой собственности, может гражданин, зарегистрированный в жилом помещении, если он выехал добровольно на другое место жительства, не выполняет обязанности нанимателя, а также его выезд носит постоянный, а не временный характер (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, для снятия ответчика с регистрационного учета.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле, в качестве третьего лица привлечено Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, Администрация Хабаровского муниципального района.

Представитель истца краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в судебное заседание не явился, истец извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представитель истца краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» ФИО2 представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по последнему известному месту жительства, месту регистрации, почтовые отправления возвратились в адрес суда с отметкой «истечение срока хранения письма».

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края в судебное заседание не явился. Третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края ФИО3 представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Администрация Хабаровского муниципального района извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, о причинах ненаправления представителя не сообщило, свою позицию по делу не высказало.

В силу ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, представителя третьего лица администрации Хабаровского муниципального района.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О приеме в собственность <адрес> имущества, находящегося в собственности Хабаровского муниципального района» были приняты в краевую собственность объекты недвижимости, расположенные на Большом Уссурийском острове по адресу: <адрес> №. Согласно приложению к названному выше распоряжению, объекты недвижимости принадлежали военному городку №, располагавшемуся ранее на Большом Уссурийском острове.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в распоряжение №-рп от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, согласно которым объекты недвижимости переданы учреждению для организации хранения, содержания и обеспечения коммунальными услугами.

Распоряжением министерства имущественных отношений <адрес> от № жилые <адрес> № по <адрес> были закреплены за КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» на праве оперативного управления.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе: представителя министерства инвестиционной политики и земельно-имущественных отношений <адрес>, представителя министерства жилищно-коммунального хозяйства края, КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>», следует, что по результатам осмотра жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, 2, установлено, что дома обустроены центральной системой отопления, водопроводом горячей и холодной воды (разморожены в 2011 году), канализацией, электроснабжением (отключено на вводных рубильниках). С 2006 года в квартирах указанных жилых домов проживающих граждан нет.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УДМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Из справки УУП ОП № ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что участковым уполномоченным проверялась возможность проживания по адресам <адрес>. В ходе проверки установлено, что по указанным адресам никто не проживает, дома отключены от систем жизнеобеспечения.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993года№5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Судом установлено, что ФИО1 выбрал своим постоянным местом жительства иное место жительства, чем жилое помещение по адресу: <адрес>, выехал на другое постоянное место жительства.

Согласно справке администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация поселения данными о месте нахождения граждан, зарегистрированных по месту жительства по адресам: <адрес> не располагает.

Сам по себе факт регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Согласно ч. 2 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

ФИО1, имея реальную возможность пользоваться жильем, не вселялся в спорную квартиру. Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, в спорном жилом помещении никто не проживает с 2006 года. От систем жизнеобеспечения жилое помещение отключено с ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного ответчик не предоставил.

Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора – добровольный отказ ФИО1 от спорного жилого помещения, от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

ФИО1 в добровольном порядке расторг в отношении себя договор найма.

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением <адрес>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> подлежит снятию с регистрационного учета в жилом помещении <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

<данные изъяты>