Решение № 12-15/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 12-15/2017

Дело № 12-15/2017


РЕШЕНИЕ

село Намцы 26 апреля 2017 года

Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) Кривошапкина И.И., при секретаре Индеевой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора <адрес> на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг.

у с т а н о в и л:

Постановление № 30 по делу об административном правонарушении миграционного пункта ОМВД России по Намскому району от 29.03.2016г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ и назначено ей административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. прокурора Намского района Охлопкова Г.Н. обратилась с протестом на постановление по делу об административном правонарушении указав, что данное постановление вынесено с нарушением требований закона и подлежит отмене по следующим основаниям. При вынесении постановления не соблюдены требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В постановлении по делу об административном правонарушении не указано ни одно смягчающее обстоятельство, наличие которых мотивировало бы принятие решения о назначении минимального наказания в виде предупреждения. Кроме того, должностным лицом, вынесшим постановление, не указано на наличие/отсутствие отягчающих обстоятельств. Также, в нарушение п.2 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлениях по делам об административных правонарушениях неверно указана дата рассмотрения дела. Так, согласно постановлению, датой рассмотрения дела является 29 марта 2016 года, когда как оно рассмотрено 29 марта 2017 года. В пункте 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ закреплено, что решение по делу должно быть мотивированным. Вышеуказанные обстоятельства в обязательном порядке должны учитываться при назначении наказания для принятия мотивированного решения по делу. Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гр. ФИО1 незаконно вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Требует отменить постановление по делу об административном правонарушении № 30 от 29.03.2016г. в отношении ФИО1 по ст. 19.16 КоАП РФ и возвратить на новое рассмотрение.

Помощник прокурора Намского района Федоров М.И. поддержал протест, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 30 от 29.03.2016г в отношении ФИО1 по ст. 19.16 КоАП РФ.

Представитель МП ОМВД России по Намскому району на судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушении ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении № 30 от 29.03.2016г. должностное лицо не выяснила имеющие значение для правильного разрешения дела, не указав ни одно смягчающее обстоятельство, наличие которых мотивировало бы принятие решения о назначении минимального наказания в виде предупреждения. Также не указала наличие/отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела.

В нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении № 30 от 29.03.2016г. должностным лицом неверно указана дата рассмотрения дела. Фактической датой рассмотрения постановления по делу об административном правонарушении № 30 является 29 марта 2017г., что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 30.

Вместе с тем, требования закона должностным лицом не выполнены.

В силу п.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, доводы прокурора суд считает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление № 30 по делу об административном правонарушении начальника миграционного пункта ОМВД России по Намскому району майора полиции ФИО2 от 29 марта 2016 года в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судья: И.И. Кривошапкина