Решение № 2А-1202/2021 2А-1202/2021~М-1134/2021 М-1134/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-1202/2021

Дело № 2а-1202/2021(50RS0050-01-2021-001980-39)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 30 июля 2021 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.

при секретаре Шарковой Е.В.,

с участием прокурора Пантюхиной А.С.,

представителя административного истца межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации "Шатурский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Шатурский" обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что решением Угличского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из мест лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, поступали жалобы от жильцов дома на его поведение в быту. В течение календарного года 8 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Просят рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3 в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни установленные данным органом; не посещать кафе, бары, рестораны и другие места общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью на основании трудового договора и графика работы, контракта, либо соглашения, определенных законодательством РФ, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздничные, спортивные мероприятия, шествия, митинги).

Представитель МО МВД России «Шатурский» ФИО1 в судебном заседании поддержала иск по доводам, изложенным в нем, просила удовлетворить требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, иск не оспорил.

Прокурор Пантюхина А.С. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены все предусмотренные законом основания для установления ФИО3 дополнительных административных ограничений.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 приговором Шатурского городского суда Московской области от 20.05.2020 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 29.09.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

ФИО3 освободился из мест лишения свободы 19.11.2020 года по отбытию срока наказания, был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шатурский» 25.11.2020, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 привлекался к административной ответственности:

- 25.11.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре);

-19.12.2020 по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

-14.04.2021 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

-21.05.2021. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре);

-15.06.2021 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

-18.06.2021 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

-19.06.2021 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ ( потребление алкогольной продукции в запрещенных местах);

-20.06.2021 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в запрещенных местах);

ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, характеризуется отрицательно, не женат, не трудоустроен, инвалид 3 группы, имеет дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За время проживания в жилом помещение от жильцов дома поступали жалобы на поведение в быту: антисанитарное состояние жилья, неприятный запах, шум от постоянных компаний, противоправное поведение в быту.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершения административных правонарушений о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3 по требованиям административного истца, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» удовлетворить.

Установить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> следующие административные ограничения:

- обязательной явки для регистрации три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни установленные ОВД;

- запретить посещать кафе, бары, рестораны и другие места общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукции;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (праздничные, спортивные мероприятия, шествия, митинги, демонстрации);

-запретить нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью на основании трудового договора и графика работы, контракта, либо соглашения, определенных законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья З.Г. Богаткова