Постановление № 5-584/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-584/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 22 декабря 2017 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

при секретаре Молчанове П.Ю.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в отношении фирмы-перевозчика«Транс-Ремо» («Trans-Remo»), Польша, 16-001, ФИО1, ул. Асника, 22 (ul. Asnyka, 22, Kleosin, Polska, 16-001),

у с т а н о в и л:

01.04.2017 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза через ПТО «Брузги-2» Гродненской региональной таможни (РБ) прибыло транспортное средство рег.знак BIA40G2/BIA50V2 под управлением водителя фирмы-перевозчика «Транс-Ремо» ФИО7 Согласно представленным товаросопроводительным документам (книжка МДП, CMR, инвойсам), находившийся в машине товар - промышленные товары в количестве 32 грузовых мест весом брутто 2553 кг перемещался из Польши в Россию указанным перевозчиком. В указанном таможенном органе товар был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита со сроком доставки до 04.04.2017 года, в качестве средств таможенной идентификации была признана ранее наложенная иностранная пломба №UC-PU2516. При этом грузовое отделение и средства идентификации повреждений не имели, о чем свидетельствует отметка в гр.19 книжки МДП. Местом доставки установлена зона таможенного контроля Стабнинского т/п Смоленской таможни.

03.04.2017 года около 05.46 часов указанное т/с под управлением водителя «Транс-Ремо» ФИО7 прибыло в зону таможенного контроля на территорию, прилегающую к СВХ ООО «Альфа-Транс Терминал» (РФ, Смоленская область, с.п. Стабенское, северо-восточнее д. Стабна, на расстоянии 700 метров), находящуюся в зоне деятельности Стабнинского т/п Смоленской таможни, с поврежденным пломбировочным тросом на грузовом отсеке.

В ходе таможенного досмотра данного транспортного средства (АТД №) обнаружено повреждение пломбировочного троса, а также отсутствие части перемещаемого товара: губки для мытья посуды в количестве 64 штук, находящиеся в одной картонной коробке.

Таким образом, фирма-перевозчик «Транс-Ремо», осуществляя перевозку груза, утратила часть товара, находящегося под таможенным контролем.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

Согласно п.п. 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно ст. 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита перевозчик обязан:

- доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен;

- обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись.

Вина данной организации - фирмы-перевозчика «Транс-Ремо» выразилась в утрате части товара, находящегося под таможенным контролем. Она подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела товаросопроводительными документами (л.д. 6-22), заверенной копией акта въезда (л.д. 5), актом таможенного досмотра (л.д. 27-67), рапортами сотрудников таможни (л.д. 77-78, 79-80), протоколами опросов свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 88-95, 96-97, 98-100) и другими материалами дела, из которых следует, что при въезде транспортного средства рег.знак. BIA40G2/BIA50V2 в зону таможенного контроля на территорию СВХ ООО «Альфа Транс Терминал», находящуюся в зоне деятельности Стабнинского т/п Смоленской таможни, в ходе таможенного досмотра выявлено повреждение пломбировочного троса, а также отсутствие части перемещаемого товара: губки для мытья посуды в количестве 64 штук, находящиеся в одной картонной коробке.

Из письменных объяснений водителя ФИО7 следует, что он осуществлял перевозку товара из Польши на территорию РФ на транспортном средстве, грузовой отсек которого был закрыт и опломбирован пломбой польского таможенного органа. В пути следования несколько раз осуществлял остановки (стоянки), в том числе осуществлял длительный простой (с 21ч. до утра) прямо на дороге в связи с большой очередью на подъезде к Стабнинскому т/п Смоленской таможни. О повреждении пломбированного троса и утрате части перевозимого товара Щемионьчик узнал уже в зону таможенного вышеуказанного т/п (л.д. 68).

Из расшифровки тахограммы транспортного средства рег.знак. BIA40G2 следует, что указанное т/с в период с 02 по 03 апреля 2017 года в пути следования совершало остановки, в том числе с длительным простоем (л.д. 138-139).

В соответствии со ст. 236 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет ответственность, установленную законодательством РФ.

Согласно ст. 224 ТК ТС за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.

Требование доставить товары в место доставки является одним из основных требований таможенной процедуры таможенного транзита.

Транспортное средство перемещалось по книжке МДП, CMR, что обязывает перевозчика действовать в рамках таможенной Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975г.) и Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) от 19.05.1956г. Так, в соответствии со ст. 17 КДПГ перевозчик несет ответственность за полную или частичную потерю груза.

В силу положений ст. 36 Конвенции МДП всякое нарушение положений данной Конвенции влечет применение к виновному в стране, в которой было совершено нарушение, предусмотренных законодательством этой страны санкций.

Факт утраты фирмой-перевозчиком «Транс-Ремо» части товара, перевозимого по процедуре таможенного транзита в место доставки, не вызывает сомнения и подтвержден совокупностью материалов дела.

Учитывая возложенную законодательством Таможенного союза и Международным законодательством на перевозчика обязанность по обеспечению сохранности перемещаемого груза, фирма-перевозчик «Транс-Ремо» обязана была исходить из объективно сложившейся оперативной обстановки на дорогах и принимать адекватные меры по обеспечению требуемой безопасности перевозок. При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению перевозчик не принял (не привлечены дополнительные водители-экспедиторы, не обеспечена охрана и сопровождение груза на участке следования транспортного средства, отсутствие оснащения транспортного средства тревожными маячками и сигнализацией и т.д.).

Указанные выше действия фирмы-перевозчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Между тем, учитывая все вышеуказанное, конкретные обстоятельства дела, размер действительного вреда, тяжесть наступивших последствий, характер правонарушения, а также принимая во внимание, что утраченная часть товара по стоимости составляет незначительную часть от общей стоимости перевозимого товара

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в отношении фирмы-перевозчика «Транс-Ремо»(«Trans-Remo»), прекратить за малозначительностью деяния, объявить указанному юридическому лицу устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков